Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

среда, 18 января 2012 г.

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений - БиНО: Бюджетные учреждения N1/2012


Если выпуск отображается некорректно, Вы можете посмотреть его на сайте

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для бюджетных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Издательский дом "БиНО" поздравляет вас с Новым годом!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для бюджетных учреждений.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" N 1/2012 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для бюджетных учреждений" за январь 2012 г.

Смотрите в конце выпуска:
– Анонс содержания журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" N 1/2012;
– Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетный учет

Разъяснен вопрос об отражении в бюджетном учете земельных участков, переданных в бессрочное пользование госучреждениям

Аренда

Минкультуры России сообщило о новом порядке согласования передачи имущества в аренду подведомственными учреждениями

Государственный и муниципальный заказ

Уточнены случаи размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) без проведения торгов

Учреждение вправе предусмотреть в госконтракте 100%-ную оплату стоимости произведенных работ (услуг) по окончании каждого этапа

Цена госконтракта на услуги по организации питания военнослужащих института не может быть изменена в ходе его исполнения

Здравоохранение

Разъяснены некоторые особенности заполнения листков нетрудоспособности нового образца

Лицензирование

Изменились реквизиты для уплаты госпошлины за предоставление лицензии на образовательную деятельность

Наличные расчеты

Установлен новый порядок ведения кассовых операций с наличными деньгами на территории РФ

Налоговый учет

Утвержден порядок представления заявлений, уведомлений и запросов в налоговые органы в электронном виде

Налогообложение

Определены виды образовательной и медицинской деятельности, по которым применяется "нулевая" ставка по налогу на прибыль

Транспортный налог уплачивается, пока транспортное средство не снято с государственной регистрации

Теперь расходы на приобретение железнодорожного билета можно учесть на основании контрольного купона электронного билета

Компенсацию расходов, связанных с начислениями работникам, находящимся на военных сборах, учитывают во внереализационных доходах

Определен коэффициент-дефлятор К1 на 2012 г.

Амортизацию по НМА нужно начислять, только если срок их использования больше года, а первоначальная стоимость больше 40 000 руб.

Образование

За достижения в учебной и научно-исследовательской деятельности студентам будет назначаться повышенная стипендия

Определены показатели качества государственных услуг, оказываемых подведомственными Минобрнауки России учреждениями

Оплата труда

При исчислении средней зарплаты учитываются любые премии, предусмотренные положением о премировании

Ответственность

Сумма штрафа за нарушение сроков представления отчетности по валютным операциям теперь зависит от продолжительности нарушения

Отчетность

Для отражения новых операций, не подлежащих обложению НДС, пока следует использовать имеющиеся коды

Статистика

Утверждены формы статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений профобразования

Страховые взносы

Увеличена предельная величина базы для начисления страховых взносов

Разное

Утвержден порядок определения объемов снижения потребляемых учреждениями ресурсов в сопоставимых условиях

Бюджетный учет

Разъяснен вопрос об отражении в бюджетном учете земельных участков, переданных в бессрочное пользование госучреждениям

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 21 октября 2011 г. N 02-06-07/4680

Разъяснен вопрос о порядке отражения в 2010–2011 гг. в бюджетном учете земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование без права распоряжения органам государственной власти (государственным органам), органам местного самоуправления, органам управления государственными внебюджетными фондами, государственным академиям наук, государственным (муниципальным) учреждениям (далее – учреждения).

Согласно бюджетному законодательству бюджетный учет нефинансовых активов осуществляется в соответствии с планом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению, утвержденными Минфином России. Планы счетов, а также инструкции по их применению, утвержденные приказами Минфина России от 30 декабря 2008 г. N 148н (далее – Инструкция N 148н; не действует с 1 января 2011 г.) и от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее – Приказ N 157н, предусматривают ведение учета как на балансовых, так и на забалансовых счетах.

Согласно пункту 28 Инструкции N 148н земельные участки отражались по их первоначальной стоимости в момент вовлечения их в экономический (хозяйственный) оборот. При этом в отношении земельных участков было установлено понятие "первоначальной стоимости объектов непроизведенных активов", а также условия, при которых данные объекты принимаются к балансовому учету.

В 2009–2010 гг. земельные участки подлежали принятию к бюджетному учету с отражением на балансовом счете 010301000 "Земля" в случае:

– приобретения учреждением земельных участков – в сумме фактических вложений, произведенных при приобретении;

– вовлечения земельного участка в экономический (хозяйственный) оборот впервые – в сумме, определенной по рыночной стоимости на дату принятия к бюджетному учету (на дату вовлечения земельного участка в экономический (хозяйственный) оборот впервые). При этом согласно Земельному кодексу РФ рыночная стоимость земельного участка и его кадастровая стоимость, определенная в установленном порядке, считаются равными.

Аналогичные положения были предусмотрены инструкциями, утвержденными приказами Минфина России от 26 августа 2004 г. N 70н и от 10 февраля 2006 г. N 25н.

До 1 января 2005 г. земельные участки объектами учета учреждений не являлись.

Таким образом, начиная с 1 января 2005 г. стоимость земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, расположенных под административными зданиями и используемых учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования, формирует общую стоимость нефинансовых активов в балансах учреждений лишь при наличии одного из следующих условий:

– приобретения земельных участков;

– вовлечения их в хозяйственный оборот путем возведения на них административных зданий.

Согласно Приказу N 157н с 1 января 2011 г. земельные участки, которые учреждения используют на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенные под объектами недвижимости) подлежат отражению по их кадастровой стоимости на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" Единого плана счетов. Основанием является документ (свидетельство), подтверждающий право пользования земельным участком.

Земельные участки, ранее не отраженные по состоянию на 1 января 2011 г. на забалансовом счете 01, следует принимать к учету на основании Справки (ф. 0504833).

Бюджетную отчетность учреждения формируют в соответствии с инструкциями, утвержденными приказами Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н и от 25 марта 2011 г. N 33н. При этом данные о наличии земельных участков, отраженных на забалансовом счете 01, следует отражать отдельной строкой в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе баланса:

– главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);

– государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730).

Аренда

Минкультуры России сообщило о новом порядке согласования передачи имущества в аренду подведомственными учреждениями

Министерство культуры Российской Федерации, письмо от 25 октября 2011 г. N 81-01-39/04-КЧ "В отношении согласования передачи имущества в аренду"

В связи со вступлением в силу с 1 января 2011 г. Постановления Правительства РФ от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (далее – Постановление N 537) Минкультуры России информирует о новом порядке согласования передачи имущества в аренду подведомственными учреждениями.

Решения по вопросам распоряжения недвижимым имуществом Минкультуры России принимает по согласованию с Росимуществом.

Для согласования передачи имущества в аренду учреждению необходимо обратиться в Минкультуры России с пакетом перечисленных в письме документов. Копии представляемых документов должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью руководителя учреждения.

Если в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" передача федерального имущества по договору аренды возможна без проведения торгов, то необходимо представить нотариально заверенные копии учредительных документов арендатора (устав, выписку из ЕГРЮЛ, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе и письмо Росстата об учете в Статрегистре). Кроме того, необходимо представить заверенную учредителем копию приказа о назначении на должность руководителя. При этом представлять проект аукционной документации, копию положения учреждения о комиссии по проведению открытых аукционов на право заключения договоров аренды и приказ о создании такой комиссии не требуется.

Обращено внимание, что передача имущества в аренду возможна под цели, соответствующие видам деятельности учреждения, предусмотренным его уставом.

Основанием для объявления торгов на право заключения договора аренды является приказ Минкультуры России о согласовании передачи имущества в аренду.

Копии заключенных договоров аренды в обязательном порядке должны быть представлены как в территориальное управление Росимущества, так и в Департамент экономики, финансов и имущественных отношений Минкультуры России.

Государственный и муниципальный заказ

Уточнены случаи размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) без проведения торгов

Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 418-ФЗ "О внесении изменений в статьи 31.1 и 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Расширен перечень случаев, при которых заказ может быть размещен у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Так, теперь без проведения торгов можно разместить заказ на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для нужд театров, учреждений, осуществляющих концертную деятельность, государственных образовательных учреждений, телерадиовещательных учреждений, цирков, музеев, домов культуры, библиотек, архивов. При этом сумма заказа на поставки одноименных товаров (выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг) в течение квартала не должна превышать 400 000 руб.

Также без проведения торгов возможно размещение заказа на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждена как бланк строгой отчетности.

Кроме того, допускается размещать у единственного поставщика заказ на оказание услуг, связанных не только с направлением работника в служебную командировку, но и в связи с его участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий на основании приглашений (обеспечение проезда к месту проведения мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания).

Учреждение вправе предусмотреть в госконтракте 100%-ную оплату стоимости произведенных работ (услуг) по окончании каждого этапа

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 23 сентября 2011 г. N 02-03-10/4282

Разъяснен вопрос о возможности заключения учреждением договора (государственного контракта), в котором предусмотрено выполнение обязательств подрядчиком (исполнителем) по этапам со 100%-ной оплатой работ (услуг) по окончании каждого этапа на основании акта о выполнении работ (оказании услуг).

Пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 28 декабря 2010 г. N 1171 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" предусмотрены ограничения на величину авансовых платежей, которые можно предусмотреть по тем или иным видам договоров (госконтрактов).

Однако при заключении договора (госконтракта), предусматривающего 100%-ную оплату работ (услуг) по окончании каждого этапа, учреждение будет производить оплату фактически выполненных работ (услуг), а не предоставлять аванс. Поэтому на рассматриваемый случай законодательно установленные ограничения не распространяются.

Цена госконтракта на услуги по организации питания военнослужащих института не может быть изменена в ходе его исполнения

Министерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 4 октября 2011 г. N Д28-417

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов..." (далее – Закон N 94-ФЗ) цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением отдельных случаев. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта.

Частью 6 статьи 9 Закона N 94-ФЗ определен исчерпывающий перечень случаев, в которых цена контракта может изменяться в ходе его исполнения в одностороннем порядке. Услуги по организации питания военнослужащих института в данном перечне не поименованы. Поэтому цена контракта на этот вид услуг не может быть изменена в ходе его исполнения. При необходимости увеличения их объема заказчик вправе разместить заказ на дополнительный объем выполнения одноименных услуг путем запроса котировок и у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в течение квартала на сумму, не превышающую 500 000 и 100 000 руб. соответственно.

Следует отметить, что в проекте федерального закона "О контрактной системе в Российской Федерации" предусмотрено, что если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг (в том числе услуг питания) невозможно определить, то в извещении и документации о проведении процедур закупок заказчиком может быть указана цена единицы услуги исходя из объема фактически оказанных услуг.

Здравоохранение

Разъяснены некоторые особенности заполнения листков нетрудоспособности нового образца

Фонд социального страхования Российской Федерации, письмо от 28 октября 2011 г. N 14-03-18/15-12956

В связи с вопросами, возникающими у медицинских организаций и работодателей, ФСС РФ дает разъяснения по некоторым вопросам оформления листков нетрудоспособности нового образца.

Заполнять листок нужно с применением печатающих устройств или вручную, печатными заглавными буквами, черными чернилами. Каких-либо требований к форме и тексту оттиска печати не предъявляется. Оттиск печати медицинской организации может содержать текст "для больничных листков" или "для листков нетрудоспособности".

Медицинским работникам, заполняющим соответствующий раздел листка нетрудоспособности, ошибаться нельзя, иначе документ будет считаться испорченным. Важно, чтобы врач правильно указал наименование организации (место работы больного), соответствующее ее учредительным документам. Однако следует иметь в виду, что идентификацию организации территориальный орган ФСС РФ производит по регистрационному номеру, указанному в соответствующих строках листка нетрудоспособности.

Следует обратить внимание и на заполнение графы "Должность врача". Слова "врач" в этой графе быть не должно. Но должна быть отражена специальность врача – терапевт, педиатр, уролог и т.д.

Работодатель заполняет графы листка, начиная с первой ячейки. При заполнении графы "Страховой стаж" нужно указывать количество полных лет и месяцев деятельности работника. В строке "Итого начислено" указывается сумма без налога на доходы физических лиц, то есть подлежащая выплате работнику.

Кроме того, специалисты ФСС РФ отмечают, что технические недочеты заполнения листка не являются основанием для его переоформления и отказа в назначении пособий, если все записи читаются.

Лицензирование

Изменились реквизиты для уплаты госпошлины за предоставление лицензии на образовательную деятельность

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, письмо от 16 ноября 2011 г. N 06-573

Рособрнадзор сообщил об изменении реквизитов для уплаты госпошлины за совершение юридически значимых действий при проведении процедуры лицензирования образовательной деятельности. В приложении к письму приведен образец заполнения платежного поручения с новыми реквизитами. Новые реквизиты также размещены на официальном сайте Рособрнадзора в разделе "Лицензирование".

При уплате госпошлины в графе "Назначение платежа" платежного поручения необходимо указать один из вариантов:

– за предоставление лицензии;

– за переоформление лицензии;

– за переоформление приложения к лицензии;

– за выдачу дубликата лицензии.

Наличные расчеты

Установлен новый порядок ведения кассовых операций с наличными деньгами на территории РФ

Центральный Банк Российской Федерации, Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации от 12 октября 2011 г. N 373-П

Положение определяет порядок ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России (наличные деньги) на территории РФ в целях организации наличного денежного обращения.

Положение распространяется в том числе на юридических лиц, ведущих бухгалтерский учет в соответствии с требованиями, установленными органами, которым предоставлено право регулирования бухгалтерского учета (за исключением Банка России).

Получатели бюджетных средств при ведении операций по приему наличных денег, включающих их пересчет, выдаче наличных денег (далее – кассовые операции) должны руководствоваться рассматриваемым Положением, если иное не определено нормативным правовым актом, регулирующим порядок ведения кассовых операций получателями бюджетных средств.

Установлено, что для ведения кассовых операций необходимо установить максимально допустимую сумму наличных денег, которая может храниться в месте для проведения кассовых операций, определенном руководителем юридического лица (далее – касса), после выведения в кассовой книге 0310004 суммы остатка наличных денег на конец рабочего дня (далее – лимит остатка наличных денег).

Об установленном лимите остатка наличных денег следует издать распорядительный документ, который хранится в порядке, определенном руководителем.

Порядок расчета лимита остатка наличных денег приведен в приложении к Положению.

Накопление наличных денег в кассе сверх установленного лимита остатка наличных денег допускается в дни выплат заработной платы, стипендий, выплат, включенных в фонд заработной платы, и выплат социального характера, включая день получения наличных денег с банковского счета на указанные выплаты. В других случаях накопление в кассе наличных денег сверх установленного лимита остатка наличных денег не допускается.

Кассовые операции должен вести кассовый или иной работник из числа своих работников. Ему устанавливаются соответствующие должностные права и обязанности, с которыми кассир должен ознакомиться под подпись. При наличии нескольких кассиров один из них выполняет функции старшего кассира. Кассовые операции может проводить руководитель.

Цифровые коды форм документов, приведенные в Положении, соответствуют Общероссийскому классификатору управленческой документации ОК 011-93.

Кассовые операции разрешено вести с применением программно-технических комплексов, в том числе оснащенных функцией приема наличных денег.

В Положении определен порядок:

– организации работы по ведению кассовых операций;

– приема наличных денег;

– выдачи наличных денег;

– ведения кассовой книги.

Положение вступило в силу 1 января 2012 г.

Налоговый учет

Утвержден порядок представления заявлений, уведомлений и запросов в налоговые органы в электронном виде

Федеральная налоговая служба, приказ от 7 ноября 2011 г. N ММВ-7-6/735@ "Об утверждении Порядка представления заявлений, уведомлений и запросов в налоговые органы в электронном виде для целей учета в налоговых органах организаций и физических лиц"

Утвержден Порядок представления заявлений, уведомлений и запросов в налоговые органы в электронном виде для целей учета в налоговых органах организаций и физических лиц (далее – Порядок).

Порядок определяет общие правила представления в налоговые органы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи следующих документов:

– заявлений о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе;

– уведомлений о выборе налогового органа для постановки на учет организации по месту нахождения обособленных подразделений;

– запросов о направлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе или уведомлений о постановке на учет в налоговом органе (уведомлений о снятии с учета в налоговом органе).

Представить и получить заявления, уведомления, запросы по телекоммуникационным каналам связи можно только при обязательном использовании усиленной квалифицированной электронной подписи.

Заявление (уведомление, запрос) считается принятым налоговым органом, если заявителю поступила квитанция о приеме.

Налоговый орган не примет заявление (уведомление, запрос), если оно направлено ошибочно, не соответствует утвержденному формату или в случае отсутствия усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя.

Описана процедура представления заявлений (уведомлений, запросов) в электронном виде.

Налогообложение

Определены виды образовательной и медицинской деятельности, по которым применяется "нулевая" ставка по налогу на прибыль

Правительство Российской Федерации, Постановление от 10 ноября 2011 г. N 917 "Об утверждении перечня видов образовательной и медицинской деятельности, осуществляемой организациями, для применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на прибыль организаций"

Правительство РФ утвердило перечень видов образовательной и медицинской деятельности, осуществляемой организациями, для применения налоговой ставки 0% по налогу на прибыль организаций. Для применения льготы организация должна соответствовать ряду критериев, установленных статьей 284.1 Налогового кодекса РФ (наличие необходимых лицензий, доля доходов по названным видам деятельности не менее 90% от общей суммы доходов, формирующих налоговую базу по налогу на прибыль, и др.).

Организации, которые успели подать соответствующие заявления и копии лицензий в налоговые органы не позднее 31 декабря 2011 г., вправе применить указанную ставку по налогу на прибыль при составлении налоговой декларации за 2011 г. или представить уточненные налоговые декларации за отчетные периоды 2011 г.

Названная льгота применяется с 1 января 2011 г. по 1 января 2020 г.

Транспортный налог уплачивается, пока транспортное средство не снято с государственной регистрации

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 25 октября 2011 г. N 03-05-05-04/24

Разъяснен вопрос о начислении транспортного налога по транспортным средствам, снятым с государственной регистрации в органах ГИБДД, эксплуатация которых невозможна ввиду их технического состояния. При этом транспортные средства не утилизированы и числятся на балансе до момента получения согласования на списание.

Согласно положениям Налогового кодекса РФ обязанность уплачивать транспортный налог поставлено в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства, а не от фактического его использования. Взимание транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с регистрационного учета в органах ГИБДД.

Теперь расходы на приобретение железнодорожного билета можно учесть на основании контрольного купона электронного билета

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 8 ноября 2011 г. N 03-03-06/1/719

Разъяснен порядок учета расходов на приобретение железнодорожных билетов в целях налогообложения прибыли.

Согласно положениям приказа Минтранса России от 31 августа 2011 г. N 228 "Об установлении формы электронного проездного документа (билета) на железнодорожном транспорте", вступившего в силу 1 января 2012 г., при приобретении электронных билетов должен быть оформлен контрольный купон (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте), который в обязательном порядке должен быть направлен пассажиру в электронном виде. Этот документ является документом строгой отчетности и применяется для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

Поэтому контрольный купон электронного билета, полученный в электронном виде, с 1 января 2012 г. может служить документом, подтверждающим расходы на приобретение железнодорожного билета.

Компенсацию расходов, связанных с начислениями работникам, находящимся на военных сборах, учитывают во внереализационных доходах

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 11 ноября 2011 г. N 03-03-06/2/170

Разъяснен порядок учета расходов и доходов, связанных с начислением среднего заработка, выплачиваемого работникам, находящимся на военных сборах, в целях налогообложения прибыли.

Согласно законодательству за время нахождения граждан на военных сборах по месту постоянной работы или учебы им выплачивается средний заработок или стипендия. При этом расходы организаций, связанные с выплатой среднего заработка и начислениями страховых взносов, подлежат компенсации за счет средств федерального бюджета.

Согласно нормам Налогового кодекса РФ сумма начисленного среднего заработка, а также суммы страховых взносов относятся к расходам, учитываемым при налогообложении прибыли.

Поэтому расходы, связанные как с начислением среднего заработка, выплачиваемого работникам за период нахождения их на военных сборах, так и с уплатой начисленных траховых взносов, можно учесть при налогообложении прибыли. Если указанные расходы были компенсированы организации за счет бюджетных средств, то полученные средства необходимо учесть в составе внереализационных доходов.

Определен коэффициент-дефлятор К1 на 2012 г.

Министерство экономического развития Российской Федерации, приказ от 1 ноября 2011 г. N 612 "Об установлении коэффициента-дефлятора К1 на 2012 год"

Величина коэффициента-дефлятора, который используется для расчета налоговой базы по единому налогу на вмененный доход, на 2012 г. составляет 1,4942.

Напомним, что коэффициент К1 рассчитывается как произведение аналогичного коэффициента, применяемого в предшествующем периоде, и коэффициента, учитывающего изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в предшествующем календарном году.

Амортизацию по НМА нужно начислять, только если срок их использования больше года, а первоначальная стоимость больше 40 000 руб.

Федеральная налоговая служба, письмо от 24 ноября 2011 г. NЕД-4-3/19695@ "О порядке учета в целях налогообложения прибыли нематериальных активов стоимостью менее 40 000 рублей"

Разъяснен порядок учета нематериальных активов в целях налогообложения прибыли.

Согласно налоговому законодательству амортизируемым имуществом признается имущество со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 40 000 руб. При этом имущество должно являться собственностью организации и использоваться для извлечения дохода.

Поэтому если нематериальные активы отвечают указанным требованиям, то такое имущество нужно включить в состав амортизируемого.

Образование

За достижения в учебной и научно-исследовательской деятельности студентам будет назначаться повышенная стипендия

Правительство Российской Федерации, Постановление от 18 ноября 2011 г. N 945 "О порядке совершенствования стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования"

Определены направления расходования бюджетных ассигнований, предусмотренных Минобрнауки России в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год по подразделу "Высшее и послевузовское профессиональное образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов на совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования.

Они используются:

– на выплаты стипендий Президента РФ и Правительства РФ студентам и аспирантам, обучающимся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики;

– на выплаты стипендий Правительства РФ обучающимся по образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики РФ;

– на увеличение стипендиального фонда федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования.

Утверждены Правила совершенствования стипендиального обеспечения студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (далее – Правила).

Для совершенствования стипендиального обеспечения студентов производится:

– увеличение стипендиального фонда вуза;

– назначение повышенных государственных академических стипендий студентам, имеющим достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности (за достижения в какой-либо одной или нескольких указанных областях). Численность таких студентов не может превышать 10% общего числа студентов, получающих академическую стипендию. Вуз может использовать на повышение стипендий за достижения в учебной деятельности не более 20% общего объема увеличения стипендиального фонда. Размеры повышенной стипендии вуз определяет самостоятельно с учетом приоритетного повышения стипендий для студентов старших курсах.

Правилами определены:

– критерии для назначения повышенной стипендии;

– порядок и условия финансового обеспечения совершенствования стипендиального обеспечения студентов.

Минобрнауки России должно было утвердить порядок распределения бюджетных ассигнований в месячный срок со дня вступления Постановления в силу (1 декабря 2011 г.).

Определены показатели качества государственных услуг, оказываемых подведомственными Минобрнауки России учреждениями

Министерство образования и науки Российской Федерации, приказ от 18 июля 2011 г. N 2147 "Об утверждении перечней показателей качества государственных услуг, оказываемых подведомственными Министерству образования и науки Российской Федерации федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности"

Минобрнауки России утвердило перечни показателей качества государственных услуг, оказываемых подведомственными федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в отношении следующих государственных услуг:

– реализация профессиональных образовательных программ начального профессионального образования;

– реализация профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования;

– реализация профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (бакалавр, специалист, магистр).

В перечнях приведены формулы для расчета показателей (в баллах или процентах – в зависимости от показателя), а также указаны источники, содержащие информацию о фактическом значении показателя.

Оплата труда

При исчислении средней зарплаты учитываются любые премии, предусмотренные положением о премировании

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, письмо от 13 октября 2011 г. N 22-2/377012-772

Минздравсоцразвития России указывает, что в расчет среднего заработка можно включать все виды выплат, предусмотренные системой оплаты труда у соответствующего работодателя, вне зависимости от их источников. В частности, в расчет можно включать выплаты, связанные с празднованием профессиональных праздников, юбилейных и памятных дат, и выплаты по итогам работы. При этом периодичность выплат значения не имеет. Но они должны быть начислены в расчетном периоде.

Ответственность

Сумма штрафа за нарушение сроков представления отчетности по валютным операциям теперь зависит от продолжительности нарушения

Федеральный закон от 16 ноября 2011 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Внесены изменения в статью 15.25 "Нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования" Кодекса РФ об административных правонарушениях. Сумма штрафа за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям теперь зависит от продолжительности нарушения.

Нарушение установленных сроков не более чем на 10 дней повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 1 000 руб., на юридических лиц – от 5 000 до 15 000 руб.

Если сроки представления нарушены на 10–30 дней, то штраф составит 2 000–3 000 руб. для должностных лиц, 20 000–30 000 руб. для юридических лиц.

Если же сроки нарушены более чем на 30 дней, то штраф составит 4 000–5 000 руб. для должностных лиц, 40 000–50 000 руб. для юридических лиц (ранее штраф в таких размерах налагался при любом нарушении установленных сроков).

Закон вступил в силу 28 ноября 2011 г.

Отчетность

Для отражения новых операций, не подлежащих обложению НДС, пока следует использовать имеющиеся коды

Федеральная налоговая служба, письмо от 21 ноября 2011 г. N ЕД-4-3/19361@ "О порядке заполнения налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость"

Разъяснены особенности заполнения налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в связи с изменениями, внесенными в налоговое законодательство.

Порядком заполнения формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, утвержденным приказом Минфина России от 15 октября 2009 г. N 104н (далее – Порядок), определено, что операции, не подлежащие обложению НДС или освобождаемые от НДС, необходимо отражать в разделе 7 налоговой декларации. Коды, в соответствии с которыми следует отражать указанные операции, определены в приложении 1 к Порядку.

Однако перечень операций, не подлежащих обложению или освобождаемых от обложения НДС, расширился. И существующий в настоящее время перечень кодов не учитывает последние изменения, произошедшие в налоговом законодательстве.

В письме ФНС России приводит коды из существующего перечня, которые можно использовать для отражения новых операций, не подлежащих обложению или освобождаемых от обложения НДС. Указанными соответствиями можно пользоваться до внесения необходимых изменений в Порядок.

Статистика

Утверждены формы статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений профобразования

Федеральная служба государственной статистики, приказ от 7 ноября 2011 г. N 452 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования"

Росстат утвердил годовые формы федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений профессионального образования:

– N СПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательного учреждения, реализующего программы среднего профессионального образования";

– N ВПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательного учреждения, реализующего программы высшего профессионального образования".

Приведены указания по заполнению названных форм.

Формы должны заполнять государственные (муниципальные) образовательные учреждения, образовательные учреждения общественных объединений (организаций) и потребительской кооперации, негосударственные образовательные учреждения, имеющие соответствующие лицензии.

Учреждения должны представлять формы в территориальный орган Росстата в субъекте РФ по месту своего нахождения до 20 апреля года, следующего за отчетным. Если учреждение не осуществляет деятельность по месту своего нахождения (юридическому адресу), то форма представляется по месту фактического осуществления им деятельности.

Формы введены в действие с отчета за 2011 г.

Страховые взносы

Увеличена предельная величина базы для начисления страховых взносов

Правительство Российской Федерации, Постановление от 24 ноября 2011 г. N 974 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2012 г."

Предельная величина базы для начисления страховых взносов, установленная Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах...", с 1 января 2012 г. проиндексирована в 1,1048 раза. Теперь она составляет 512 000 руб.

Напомним, что в 2011 г. эта сумма составляла 463 000 руб.

Разное

Утвержден порядок определения объемов снижения потребляемых учреждениями ресурсов в сопоставимых условиях

Министерство экономического развития Российской Федерации, приказ от 24 октября 2011 г. N 591 "О порядке определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях"

Порядок определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях (далее – Порядок) утвержден в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...".

Порядок регламентирует правила определения объемов снижения потребляемых учреждением воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля (далее – энергетические ресурсы) в сопоставимых условиях.

Учреждение должно обеспечивать снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им энергетических ресурсов в течение пяти лет не менее чем на 15% от объема фактически потребленного им в 2009 г. каждого энергетического ресурса с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%.

Фактический объем потребления учреждением энергетического ресурса в 2009 г. определяется на основании данных приборов учета не менее чем за 330 календарных дней 2009 г. (базовый объем потребления). Указано, как рассчитать базовый объем потребления в случае, если в 2009 г. потребление энергетического ресурса осуществлялось без приборов учета более 35 дней.

Приведен расчет объема снижения потребления энергетических ресурсов.

При определении объема снижения потребления энергетических ресурсов в отчетном периоде по сравнению с базовым объемом потребления учитываются факторы, влияющие на объем потребления энергетического ресурса учреждения (сопоставимые условия).

Для приведения объема потребления энергетических ресурсов, используемых на цели отопления в отчетном периоде, в сопоставимые условия к базовому объему потребления энергетического ресурса, затраченного на выработку тепловой энергии, применяется поправочный коэффициент. Коэффициент отражает влияние изменения погодных условий на объем потребления энергетического ресурса, затраченного на выработку тепловой энергии. Приведена формула расчета названного коэффициента.

Главные распорядители бюджетных средств должны планировать бюджетные ассигнования на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ) с учетом обязательного снижения ими объема потребленных энергетических ресурсов в сопоставимых условиях.

Для этого учреждения должны готовить информацию о снижении объема потребления энергетического ресурса в отчетный период по прилагаемым к Порядку примерным образцам и в течение 45 календарных дней с момента завершения отчетного периода направлять ее главному распорядителю бюджетных средств.


Анонс содержания журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" N 1/2012

Финансовые источники обязательного и добровольного страхования автотранспорта
Заключение договора страхования
Налоговый учет оплаты по договору страхования
Автострахование: Вопросы-ответы
Открытие и закрытие счетов
Размещение информации о государственных (муниципальных) учреждениях на официальном сайте
Новое в законодательстве
Кроссворд от БиНО
Материалы, опубликованные в "БиНО: Бюджетные учреждения" в 2011 году

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для казенных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Казенные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_66945.html



Хочешь заработать на бирже?
Получи бесплатный учебный курс прямо сейчас! Как получить доход, сравнимый с прибылью банка? В какой момент выгодно покупать акции и ПИФы? Можно ли спрогнозировать колебания курсов валют? Узнай об этом у тех, кто УЖЕ зарабатывает! Регистрируйся прямо сейчас

SuperDeal.com.ua – Фантастические скидки на самые вкусные услуги и развлечения!
Скидки от 50 до 90% на услуги фитнес-клубов, массажных салонов, баров, рестранов, кинотеатров, СПА-салонов, языковых школ, тренинговых центров. Каждые 2-3 дня - новая услуга!

Прибор для экономии электроэнергии SmartBoy
С его помощью вы сможете экономить от 15% до 45% ежемесячных расходов по оплате электроэнергии. И это реально! Не откладывайте на потом – начните экономить прямо сейчас! Всего 299 грн. Доставка по Украине

Дистанционное образование ЕШКО!
Более 80 курсов: языковые, хобби и профессиональные. Обучайтесь дома в удобное время. Закажите курс прямо сейчас - получите скидку 20-30%, а так же Вы примете участие в розыгрыше суперпризов.

Внимание! Некоторые из следующих ссылок позволяют войти в кабинет подписчика без знания пароля. Не передавайте никому это письмо во избежание несанкционированного доступа к Вашему личному кабинету на проекте Рассылки@Mail.Ru.
   
   
* Внимание!!! Ссылки отмеченные звездочками являются платными услугами.

Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Рассказать другу о рассылке
Отказаться от получения данной рассылки: нажмите здесь или отправьте это письмо

среда, 14 декабря 2011 г.

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений - БиНО: Бюджетные учреждения N12/2011

Европейская сантехника.
4 салона сантехники в Москве плюс заказ через интернет.
МОФТ: Мы платим всем!
Торговать акциями через нас - выгоднее!
Посмотрите фильм о FOREX
Наш фильм поможет Вам понять, как заработать на валютной бирже.
Школа парапсихологии
Быть игрушкой Судьбы или познать ее законы? Что лучше? Выбирайте!


Если выпуск отображается некорректно, Вы можете посмотреть его на сайте

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для бюджетных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В 2012 году ИД "БиНО" начинает выпуск нового издания
"БиНО: КАЗЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ", который будет выходить ежеквартально.

Этот специализированный журнал предназначен, во-первых, для тех казенных учреждений, которые в целях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений в общем порядке учреждают высшие органы исполнительной власти РФ, субъектов РФ и местной власти своими решениями.

Во-вторых, для федеральных государственных учреждений, изменивших свой тип в обязательном порядке: специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением, лепрозориев и противочумных учреждений и учреждений силовых ведомств.

В этой связи с 2012 года издательство прекращает выпуск изданий "БиНО: СИЛОВЫЕ ВЕДОМСТВА" и "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств".

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для бюджетных учреждений.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" N 12/2011 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для бюджетных учреждений" за декабрь 2011 г.

Смотрите в конце выпуска:
– Cодержание журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" N 12/2011;
– Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетное законодательство

С 1 января 2012 г. суммы штрафов не будут зачисляться в бюджеты ТФОМС

Бюджетный учет

Если для подрядчика, выполнившего монтаж оборудования, последнее не является ОС, то БУ оформляет приемку объекта ОС в одностороннем порядке

Задолженность перед работником в сумме осуществленных им расходов за услуги нотариуса можно отразить на счете 30200

Государственный и муниципальный заказ

Определены правила формирования начальных цен контрактов на отдельные виды медоборудования для включения их в документацию о торгах

Здравоохранение

Определены виды и условия оказания, а также источники финансирования бесплатной медпомощи в 2012 г.

Компенсации

Компенсация расходов, связанных с переездом работников БУ Крайнего Севера в другую местность, не облагается страховыми взносами

Лицензирование

Введена новая типовая форма лицензии

С 3 ноября 2011 г. лицензии, выданные на осуществление отдельных видов деятельности, действуют бессрочно

Налогообложение

Если у органа власти не возникает обязательств по уплате налога на прибыль, то он должен представить декларацию по упрощенной форме

Имущественный вычет по НДФЛ внутренним совместителям предоставляется по совокупности удержанного налога

Закодированные реквизиты электронного авиабилета, заполненные с использованием латиницы, не нужно переводить на русский язык

При возврате или зачете излишне взысканной суммы налога налоговый орган должен начислить проценты

Налоговики уточнили сроки вступления в силу изменений, внесенных в главу 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ

Образование

Студенты-бюджетники, обучающиеся в ординатурах и интернатурах госвузов, будут обеспечиваться стипендиями

Оплата труда

Утверждено разъяснение о выплате ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к гостайне

Уточнено положение об исчислении стажа работников госорганов для выплаты им надбавки за выслугу лет

Приносящая доход деятельность

Формирование госзадания для казенных учреждений не является обязательным

Социальная защита

В справке для получения пособия по уходу за ребенком не требуется указывать дополнительную информацию

Социальная поддержка

Утверждены меры социальной поддержки медиков и фармацевтов, проживающих и работающих в сельской местности, на 2012–2014 гг.

Социальное страхование

Скидка (надбавка) к страховому тарифу "на травматизм" будет рассчитываться по итогам работы страхователя за три года

Трудовые отношения

Утверждены квалификационные характеристики должностей работников в области физкультуры и спорта

Целевые средства

Определен порядок возмещения субвенций из бюджета ФФОМС, которые территориальные фонды ОМС использовали не по назначению

Электронный документооборот

Документы, составленные на бумажном носителе и в электронном виде с использованием ЭЦП, имеют равную юридическую силу

Разное

Определены требования к учету образовавшихся, использованных, обезвреженных и размещенных отходов

Уточнен порядок предварительного согласования совершения крупных сделок федеральными учреждениями культуры

Бюджетное законодательство

С 1 января 2012 г. суммы штрафов не будут зачисляться в бюджеты ТФОМС

Федеральный закон от 06.10.2011 N 270-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Внесен ряд изменений в бюджетное законодательство.

Так, с 1 января 2012 г. суммы штрафов, налагаемых в соответствии со статьями 48–51 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах...", будут зачислять только в бюджеты ФФОМС (17%) и ПФР (83%). Сегодня в бюджет ФФОМС перечисляется 7% от сумм названных штрафов, а 10% – в бюджеты территориальных фондов ОМС. Данные изменения внесены в подпункт 3 пункта 1 статьи 46 "Штрафы и иные суммы принудительного изъятия" Бюджетного кодекса РФ.

До 1 января 2012 г. приостановлено действие пункта 2 статьи 53, пункта 2 статьи 59, пункта 2 статьи 64 и пункта 2 статьи 174.1 БК РФ. В связи с этим только с 1 января 2012 г. будут действовать нормы, запрещающие до дня внесения проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в законодательный (представительный) орган государственной власти РФ, субъекта РФ (муниципального образования) принимать следующие законы (муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований):

 о внесении изменений в законодательство о налогах и сборах;

 регулирующие бюджетные правоотношения, если они приводят к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ и вступают в силу в очередном финансовом году и в плановом периоде.

Ранее действие названных норм было приостановлено до 1 января 2011 г.

Бюджетный учет

Если для подрядчика, выполнившего монтаж оборудования, последнее не является ОС, то БУ оформляет приемку объекта ОС в одностороннем порядке

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 29 июля 2011 г. N 02-06-10/3463

Разъяснен порядок оформления бюджетным учреждением приемки объекта основных средств (оборудования), если для подрядчика, выполнившего монтаж оборудования, оно не является основным средством.

Для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ применяется Акт о приемке выполненных работ (ф. 0322005, далее – Акт N КС-2). На основании данных Акта N КС-2 заполняется Справка о стоимости выполненных работ и затрат (ф. 0322001, далее – Справка N КС-3). Названные формы утверждены постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. N 100.

Оборудование должно быть учтено на соответствующих счетах бюджетного учета в составе нефинансовых активов согласно критериям, установленным Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета..., утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, по стоимости с учетом НДС, указанной в Справке N КС-3 по видам оборудования, используемого при монтаже.

Для оформления и учета операций приема, приема-передачи объектов ОС в организации или между организациями, в том числе для объектов, требующих монтажа, после приема их из монтажа и сдачи в эксплуатацию применяется Акт о приеме-передаче объекта основных средств (ф. 0306001, далее – Акт N ОС-1), утвержденный постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. N 7. Если для подрядчика, выполнившего монтаж оборудования, последнее не является основным средством, то бюджетное учреждение должно оформить приемку объекта ОС Актом N ОС-1 в одностороннем порядке.

Задолженность перед работником в сумме осуществленных им расходов за услуги нотариуса можно отразить на счете 30200

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 30 сентября 2011 г. N 02-06-05/4406

Разъяснен порядок отражения в бюджетном учете кредиторской задолженности перед работником учреждения в сумме осуществленных им расходов за услуги нотариуса, если денежные средства под отчет не выдавались.

Инструкцией по применению Единого плана счетов..., утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, не предусмотрена обязанность отражения расчетов с сотрудником учреждения для рассматриваемого случая на счете 20800 "Расчеты с подотчетными лицами". Для целей отражения принятых обязательств перед работником учреждения можно использовать как счет 20800, так и счет 30200 "Расчеты по принятым обязательствам".

Поскольку учреждение вправе формировать свою учетную политику, то оно может самостоятельно определить, на каком счете отразить обязательства учреждения перед сотрудником. Поэтому отражение обязательств учреждения на соответствующем счете аналитического учета 030200000 в данном случае не будет являться нарушением порядка ведения бюджетного учета.

Однако, по мнению Минфина России, названные средства корректней принять к учету как денежное обязательство учреждения с отражением на соответствующих счетах аналитического учета счетов 020800000 "Расчеты с подотчетными лицами" и 050200000 "Принятые обязательства".

Государственный и муниципальный заказ

Определены правила формирования начальных цен контрактов на отдельные виды медоборудования для включения их в документацию о торгах

Правительство Российской Федерации, Постановление от 3 ноября 2011 г. N 881 "О порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования"

Утверждены Правила формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования (далее – Правила).

Правила должны применяться при размещении заказов на поставку медоборудования в соответствии с определенными кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОК 004-93), если предполагаемая начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 500 000 руб. Также можно применять Правила при более низкой начальной (максимальной) цене и для иных видов медоборудования.

Согласно Правилам заказчик или уполномоченный орган должен сделать запрос не менее чем у пяти производителей (если производителей меньше пяти – то у всех). Устанавливаемая начальная (максимальная) цена должна быть равна средней цене полученных предложений.

Если предложение получено только от одного производителя либо предложений не получено вовсе, то начальная (максимальная) цена контракта определяется на основе информации о ценах не менее чем пяти контрактов, исполненных в текущем и предшествующем годах в соответствии со сведениями из реестра контрактов.

При отсутствии в реестре контрактов таких сведений заказчик вправе рассчитать начальную (максимальную) цену самостоятельно. Если заявок по рассчитанной цене не поступит или если не будет заключен контракт с единственным поставщиком, то заказчик может провести повторные торги, увеличив начальную (максимальную) цену контракта, но не более чем на 10%.

Федеральное казначейство должно было до 30 ноября 2011 г. доработать официальный сайт для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), чтобы заказчики и уполномоченные органы могли осуществлять поиск информации, предусмотренной рассматриваемыми Правилами, в реестре контрактов.

Техническую возможность поиска необходимой информации в этот же срок должен был обеспечить Росздравнадзор.

Внесено изменение в приложение N 1 к Положению о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов,  также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2010 г. N 1191 (далее – Положение N 1191). Изменение касается порядка заполнения графы 3 "Код продукции по ОКДП" раздела III "Предмет контракта" Приложения 1 "Сведения о государственном и муниципальном контракте либо гражданско-правовом договоре бюджетного учреждения на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (его изменении), заключенном по итогам размещения заказа" к Положению N 1191. В данной графе указывается код поименованных в графе 2 товаров в соответствии с ОКВЭД, продукции и услуг. Согласно внесенному изменению при этом обязательно нужно заполнять разделы, подразделы, группы и подгруппы видов экономической деятельности, классы и подклассы продукции и услуг, а также виды продукции и услуг.

Здравоохранение

Определены виды и условия оказания, а также источники финансирования бесплатной медпомощи в 2012 г.

Правительство Российской Федерации, Постановление от 21 октября 2011 г. N 856 "О Программе государственным гарантий оказаний гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год"

Утвержденная Программа определяет:

– виды и условия оказания медицинской помощи;

– источники финансового обеспечения оказания медицинской помощи;

– нормативы объема медицинской помощи;

– нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и подушевые нормативы финансового обеспечения, порядок формирования и структуру тарифов на медицинскую помощь;

– критерии качества и доступности медицинской помощи.

Следует отметить, что положения программы на 2012 г. по сравнению с прошлогодним вариантом программы в основном сохранились. Однако есть и изменения. Так, уточнены требования к утверждению территориальной программы оказания бесплатной медпомощи, порядок оказания скорой медицинской помощи гражданам, не застрахованным в системе обязательного медицинского страхования, а также порядок утверждения тарифов. В состав критериев доступности качества медпомощи включен такой критерий, как охват населения профилактическими осмотрами для выявления онкологических заболеваний.

Компенсации

Компенсация расходов, связанных с переездом работников БУ Крайнего Севера в другую местность, не облагается страховыми взносами

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, письмо от 18 августа 2011 г. N 19-5/354842-1008

Разъяснен порядок обложения взносами на социальное страхование, компенсаций расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства, выплачиваемых работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера.

Как известно, все виды установленных законодательством компенсаций, не облагаются страховыми взносами. В частности, такими выплатами являются компенсации, связанные с выполнением трудовых обязанностей, в том числе связанные с переездом на работу в другую местность.

Компенсации расходов, связанных с переездом работников бюджетных организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются в соответствии со статьей 326 Трудового кодекса РФ. При этом компенсации подлежат не только расходы, связанные с переездом к новому месту работы, но и расходы на переезд в другую местность в связи с расторжением трудового договора (за исключением увольнения за виновные действия).

Таким образом, компенсация стоимости проезда работников бюджетных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера, связанного с переездом на новое место жительства не облагается страховыми взносами. Оплата проезда членов семьи таких работников также не облагается страховыми взносами, так как и эта выплата производится в рамках трудовых отношений и договоров гражданско-правового характера.

Лицензирование

Введена новая типовая форма лицензии

Правительство Российской Федерации, Постановление от 6 октября 2011 г. N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии"

В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство РФ утвердило новую типовую форму лицензии, которая действует с 3 ноября 2011 г.

Ранее действующая форма лицензии, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2006 г. N 208, утратила силу.

С 3 ноября 2011 г. лицензии, выданные на осуществление отдельных видов деятельности, действуют бессрочно

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, письмо от 26 октября 2011 г. N 04И-1000/11 "О лицензировании"

С 3 ноября 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В связи с этим все лицензии, в том числе и выданные до 3  ноября 2011 г., с этой даты будут действовать бессрочно. Переоформление лицензии потребуется только в случае реорганизации юридического лица, изменении его наименования и (или) адреса местонахождения или места осуществления лицензируемой деятельности, а также в случае изменения перечня выполняемых работ (оказываемых услуг). Ранее выданные лицензии придется также переоформить в случае, если изменилось наименование вида лицензируемой деятельности или если лицензия не содержит перечня выполняемых работ (оказываемых услуг). Переоформленные лицензии будут действовать бессрочно.

Следует обратить внимание и на изменение сроков предоставления госуслуг по лицензированию. В частности, срок предоставления лицензии составляет 45 рабочих дней со дня поступления в лицензирующий орган соответствующего заявления и пакета документов

Заявление о прекращении лицензируемой деятельности необходимо направить не позднее чем за 15 календарных дней до дня фактического прекращения такой деятельности.

Дополнительную информацию соискатели лицензий могут найти на официальном сайте Росздравнадзора по адресу www.roszdravnadzor.ru.

Налогообложение

Если у органа власти не возникает обязательств по уплате налога на прибыль, то он должен представить декларацию по упрощенной форме

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 14 сентября 2011 г. N 03-03-05/91

Разъяснены особенности представления декларации по налогу на прибыль организаций исполнительными органами власти субъектов РФ.

Исполнительные органы власти субъекта РФ обладают правами юридического лица. Поэтому согласно положениям Налогового кодекса РФ они являются плательщиками налога на прибыль организаций.

По истечении каждого отчетного и налогового периода юридические лица обязаны представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога.

Исключение составляют некоммерческие организации (к которым относятся и органы власти), у которых не возникает обязательств по уплате налога на прибыль организаций. По истечении налогового периода они должны представить налоговую декларацию по упрощенной форме.

Имущественный вычет по НДФЛ внутренним совместителям предоставляется по совокупности удержанного налога

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 10 октября 2011 г. N 03-04-06/5-258

Разъяснен порядок предоставления имущественного налогового вычета по налогу доходы физических лиц сотрудникам, работающим на условиях внутреннего совместительства в обособленных подразделениях организации.

Согласно законодательству работник имеет право до окончания налогового периода обратиться к работодателю с просьбой о предоставлении имущественного налогового вычета по НДФЛ. Право работника на указанный вычет должно быть подтверждено по форме, утвержденной приказом ФНС России от 25 декабря 2009 г. N ММ-7-3/714@ "О форме уведомления".

В форме уведомления о подтверждении права на вычет должны быть указаны ИНН, КПП и наименование организации-работодателя. При этом следует учитывать, что обособленные подразделения не являются юридическими лицами, поэтому в качестве работодателя следует указывать головную организацию, а не ее подразделения.

Таким образом, организация-работодатель предоставляет сотруднику имущественный налоговый вычет на основе уведомления независимо от того, где он трудится – в головной организации или в любом из ее обособленных подразделений. При этом внутреннему совместителю вычет предоставляется по совокупности налога, удерживаемого с его дохода.

Закодированные реквизиты электронного авиабилета, заполненные с использованием латиницы, не нужно переводить на русский язык

Федеральная налоговая служба, письмо от 7 июня 2011 г. N ЕД-4-3/8983@

ФНС России указала, что формализованные (закодированные) реквизиты электронного авиабилета, заполненные с использованием символов латиницы, не нуждаются в построчном переводе на русский язык.

Законодательством установлено требование, согласно которому для учета в целях налогообложения прибыли необходимо построчно переводить первичные учетные документы, составленные на иностранном языке. В то же время электронный авиабилет, как правило, дополнительного перевода не требует, поскольку внесенная в него информация носит формализованный (закодированный) характер.

Однако если в электронном авиабилете значения фактически обозначены на иностранном языке, но не совпадают с формализованными (закодированными) значениями или кодами Единых международных кодификаторов, то эти показатели необходимо перевести на русский язык.

При возврате или зачете излишне взысканной суммы налога налоговый орган должен начислить проценты

Федеральная налоговая служба, письмо от 21 сентября 2011 г. N СА-4-7/15431

Разъяснен порядок начисления процентов при возмещении излишне взысканной суммы налога.

Согласно законодательству сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика. При этом для начисления процентов не имеет значения, в какой форме произведено возмещение.

То есть налоговый орган обязан вернуть излишне взысканный налог и начислить проценты как при возврате налога на банковский счет, так и в случае возмещения путем зачета.

Данная позиция подкреплена и судебной практикой. Арбитры считают, что по своему экономическому содержанию между зачетом и возвратом налоговых платежей нет существенных различий. А предусмотренное законом начисление процентов является компенсацией материальных потерь налогоплательщика от несвоевременного получения налоговой выгоды.

Налоговики уточнили сроки вступления в силу изменений, внесенных в главу 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ

Федеральная налоговая служба, письмо от 7 октября 2011 г. N АС-4-3/16572@ "Об изменениях и дополнениях статей 146 и 149 Налогового кодекса Российской Федерации"

ФНС России сообщила о сроках вступления в силу изменений и дополнений, внесенных в Налоговый кодекс РФ в отношении налога на добавленную стоимость

Основная часть изменений и дополнений в статьи 146 "Объект налогообложения" и 149 "Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)" НК РФ вступила в силу 1 октября 2011 г.

Однако некоторые положения вступают в силу 1 января 2012 г.

К ним, в частности, относятся изменения и дополнения, коснувшиеся подпункта 15 пункта 2 статьи 149 НК РФ (о работах и услугах по сохранению объектов культурного наследия, культовых зданий и сооружений, находящихся в пользовании религиозных организаций и т.д.).

Также с 1 января 2012 г. вступают в силу дополнения, согласно которым НДС не будет исчисляться по работам (услугам), выполненным (оказанным) казенными учреждениями, а также бюджетными и автономными учреждениями в рамках государственного (муниципального) задания, источником финансового обеспечения которого является субсидия из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ.

Кроме того, ФНС России рекомендует организациям, осуществляющим операции, освобождаемые от НДС, руководствоваться пунктом 8 статьи 149 НК РФ, согласно которому при изменении законодательства следует применять тот порядок освобождения от налогообложения, который действовал на дату отгрузки вне зависимости от даты оплаты.

Образование

Студенты-бюджетники, обучающиеся в ординатурах и интернатурах госвузов, будут обеспечиваться стипендиями

Федеральный закон от 6 октября 2011 г. N 271-ФЗ "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"

В Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" внесено изменение.

Определено, что государственными стипендиями теперь обеспечиваются лица, обучающиеся за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ в ординатуре, интернатуре государственных вузов, государственных образовательных учреждений дополнительного профобразования, государственных научных организаций (в том числе находящихся в ведении государственных академий наук).

Указанное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2011 г.

Оплата труда

Утверждено разъяснение о выплате ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к гостайне

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 19 мая 2011 г. N 408н "О порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны"

Приказом утверждено Разъяснение о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны

Согласно утвержденному Разъяснению указанные надбавки выплачиваются гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе. Размер надбавок определяется в соответствии с Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне..., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 573.

В Разъяснениях раскрыт порядок оформления ежемесячных процентных надбавок. А также приведен перечень лиц, которым указанная надбавка не выплачивается.

Кроме того, описан порядок назначения процентных надбавок за стаж работы (службы) в структурных подразделениях госорганов по защите государственной тайны.

Финансирование указанных выплат для госорганов, бюджетных организаций и их подразделений осуществляется за счет бюджетных средств. Источником финансирования для остальных организаций являются средства, получаемые от основной деятельности.

Уточнено положение об исчислении стажа работников госорганов для выплаты им надбавки за выслугу лет

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 21 июля 2011 г. N 770н "О внесении изменения в Положение об исчислении стажа работы работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, для выплаты им ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, утвержденное Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. N 808"

Уточнено, что в стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, включается время работы в центральном аппарате Следственного комитета РФ (далее – СК РФ), в главных следственных управлениях и следственных управлениях СК РФ (в том числе их подразделениях по административным округам) и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлениях и следственных отделах СК РФ, а также в следственных отделах и следственных отделениях СК РФ по районам, городам и приравненных к ним следственных подразделениях СК РФ, включая специализированные (в том числе военные).

Приносящая доход деятельность

Формирование госзадания для казенных учреждений не является обязательным

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 29 сентября 2011 г. N 12-08-25/4392

Согласно положениям Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Бюджетного кодекса РФ казенные учреждения вправе осуществлять приносящую доход деятельность, если:

 возможность осуществления такой деятельности закреплена в уставах КУ;

 осуществление указанной деятельности соответствует целям создания КУ, которые также отражены в их уставах.

Согласно законодательству РФ, государственные (муниципальные) учреждения создаются для оказания государственных (муниципальных) услуг, выполнения работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления. В перечень государственных (муниципальных) услуг (работ) могут быть включены только те услуги (работы), оказание которых напрямую связано с предусмотренными законодательством РФ полномочиями органов государственной власти или местного самоуправления.

Платные услуги могут включаться в такие перечни только в том случае, когда федеральным законом определено, что данные услуги могут оказываться в рамках государственного (муниципального) задания. При этом формирование государственного (муниципального) задания для казенных учреждений не является обязательным.

Социальная защита

В справке для получения пособия по уходу за ребенком не требуется указывать дополнительную информацию

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, письмо от 28 августа 2011 г. N 18-1/2756

Разъяснены особенности составления справки с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Правила назначения и выплаты названного пособия регулируются Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. N 1012н (далее – Порядок). Подпунктом "д" пункта 54 Порядка определено, что при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет представляется справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия.

При этом нормативными правовыми актами форма справки не установлена. Поэтому в содержании справки необходимо указывать только информацию, установленную в названном положении Порядка (то есть об использовании или неиспользовании отпуска по уходу за ребенком).

Социальная поддержка

Утверждены меры социальной поддержки медиков и фармацевтов, проживающих и работающих в сельской местности, на 2012–2014 гг.

Правительство Российской Федерации, Постановление от 17 октября 2011 г. N 839 "О мерах социальной поддержки в 2012–2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях"

Установлены меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников федеральных государственных учреждений, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на 2012–2014 гг.

Так, с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2014 г. медикам и фармацевтам, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных госучреждениях, установлена ежемесячная выплата на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 1 200 руб.

Также медицинские и фармацевтические работники (в том числе и уволившиеся до 1 января 2012 г.) в случае, если они по состоянию на 31 декабря 2004 г. имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением, в 2012 г. получат единовременную выплату за фактически отработанное время в период с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2011 г. Однако за периоды, в течение которых работники использовали право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением и (или) пользовались льготами по оплате услуг ЖКХ, единовременная выплата предоставляться не будет.

Выплаты всем работникам (в том числе и уволенным) будут производиться по месту работы.

Порядок осуществления выплат будет определен Минздравсоцразвития России совместно с Минфином России.

Социальное страхование

Скидка (надбавка) к страховому тарифу "на травматизм" будет рассчитываться по итогам работы страхователя за три года

Федеральный закон от 6 ноября 2011 г. N 300-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

С 1 января 2012 г. работодатели будут обязаны сообщать в ФСС РФ сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных и предварительных и периодических медосмотрах работников.

Размер скидки или надбавки к страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний будет рассчитываться по итогам работы страхователя за три года (сейчас учитывается только предшествующий год). Размер скидки (надбавки) не может составлять более 40% от установленного тарифа. Скидка не может быть предоставлена при наступлении страхового случая со смертельным исходом.

Трудовые отношения

Утверждены квалификационные характеристики должностей работников в области физкультуры и спорта

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 15 августа 2011 г. N 916н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта"

Утверждены квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Они предназначены для обоснования рациональной организации труда, правильного подбора, расстановки и использования кадров, обеспечения единства при определении должностных обязанностей работников и предъявляемых к ним квалификационных требований, а также принимаемых решений о соответствии занимаемым должностям.

Приведенные квалификационные характеристики можно применять непосредственно в качестве нормативных документов. Кроме того, их можно использовать для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников, с учетом особенностей организации труда, а также прав и ответственности работников.

Квалификационная характеристика каждой должности содержит разделы:

 "Должностные обязанности" (основные трудовые функции);

 "Должен знать" (основные требования в отношении специальных знаний, знаний законодательных актов и других документов, а также методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей);

– "Требования к квалификации" (уровень профессиональной подготовки работника, требования к стажу).

Определены особенности, которые следует учитывать при назначении на должности лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы.

Квалификационные характеристики сгруппированы по разделам:

– должности руководителей (главный тренер, спортивной сборной, государственный тренер, директор физкультурно-спортивной организации, начальник водной станции и т.д.);

– должности специалистов (администратор тренировочного процесса, аналитик, врач по спортивной медицине, старший инструктор, инструктор, тренер и т.д.);

– должности служащих (дежурный по спортзалу, спортивный судья, спортсмен и т.д.).

Целевые средства

Определен порядок возмещения субвенций из бюджета ФФОМС, которые территориальные фонды ОМС использовали не по назначению

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 9 сентября 2011 г. N 1032н "Об утверждении Порядка возмещения субвенций, предоставленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования и использованных не по целевому назначению"

Утвержден порядок возмещения субвенций, предоставленных из бюджета ФФОМС бюджетам территориальных фондов ОМС на осуществление переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий РФ в сфере обязательного медицинского страхования и использованных не по целевому назначению.

При поступлении в ФФОМС от контролирующих органов документа, устанавливающего факт нецелевого расходования субвенций (с приложением подтверждающих документов), ФФОМС в течение 10 рабочих дней направляет территориальному фонду соответствующее предписание. ТФОМС обязан возместить средств в бюджет ФФОМС в объеме нецелевого использования в течение одного месяца со дня предъявления предписания.

Если предписание не будет выполнено в срок, то ФФОМС уменьшит размер предоставляемой субвенции на сумму нецелевого использования.

Электронный документооборот

Документы, составленные на бумажном носителе и в электронном виде с использованием ЭЦП, имеют равную юридическую силу

Федеральная налоговая служба, письмо от 5 октября 2011 г. N ЕД-4-3/16368@ "Об отдельных вопросах применения электронных документов"

Разъяснен порядок применения электронного документооборота при ведении бухгалтерского и налогового учета.

Согласно законодательству учет хозяйственных операций необходимо вести на основании первичных учетных документов, содержащих обязательные реквизиты. Одним из таких реквизитов является наименование должностей лиц, ответственных за совершение и правильность оформления хозяйственной операции, а также их личные подписи.

Для защиты от подделки электронного документа используется электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП).

Взаимодействуя между собой, организации имеют право использовать первичные документы в электронном виде. Законодательство этому не препятствует и не устанавливает ограничений на использование электронного документооборота.

Поэтому первичные документы, легитимно составленные в электронном виде и подписанные ЭЦП, имеют такую же юридическую силу, что и документы, составленные на бумажном носителе и подписанные собственноручно.

Следует также отметить, что электронные первичные документы могут учитываться налоговыми органами при проверке соответствия расходов налогоплательщика критериям обоснованности (статья 252 Налогового кодекса РФ).

Разное

Определены требования к учету образовавшихся, использованных, обезвреженных и размещенных отходов

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, приказ от 1 сентября 2011 г. N 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами"

Порядок учета в области обращения с отходами (далее – Порядок) устанавливает требования к ведению учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах.

Действие Порядка не распространяется на ведение учета в области обращения с радиоактивными и биологическими отходами, отходами лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты.

Учет ведется отдельно по каждому территориально обособленному подразделению либо филиалу (при наличии) и по организации в целом на основании фактических измерений количества отходов. Учету подлежат все виды отходов I–V класса опасности.

Данные учета оформляются в письменном и (или) электронном виде по формам, приведенным в приложениях к Порядку, по итогам квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года) и очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) не позднее 10-го числа месяца, следующего за указанным периодом.

Данные учета должны быть заверены подписью лица, ответственного за такой учет, и печатью. Таблицы данных учета и учетные документы должны храниться в организации в течение пяти лет.

В разделе II "Ведение учета в области обращения с отходами" Порядка приведены общий порядок и особенности заполнения учетных таблиц.

Уточнен порядок предварительного согласования совершения крупных сделок федеральными учреждениями культуры

Министерство культуры Российской Федерации, приказ от 17 октября 2011 г. N 1004 "О внесении изменений в Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 10 сентября 2010 г. N 586 "Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения подведомственным Министерству культуры Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением крупных сделок"

Внесены дополнения в Порядок предварительного согласования совершения подведомственным Министерству культуры Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением крупных сделок, утвержденный приказом Минкультуры России от 10 сентября 2010 г. N 586 (далее – Порядок).

Для получения предварительного согласия на совершение крупной сделки учреждение должно направить в Минкультуры России обращение, в котором должна содержаться перечисленная в пункте 4 Порядка информация, в том числе о сторонах сделки. Согласно внесенному в Порядок дополнению в том случае, если для совершения крупной сделки требуется проведение процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений согласно Федеральному закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов...", то информация о сторонах сделки не предоставляется.

Согласно новому пункту 5.1 Порядка, не предоставляются в этом случае также:

 копия проекта сделки (договора, государственного контракта, мирового соглашения) со всеми приложениями к нему, включая техническое задание, согласованное поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

 обосновывающие материалы по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя).


Содержание журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" N 12/2011

Предновогодние размышления у картины
Страхуем служебный автомобиль
Сравнительная характеристика государственных (муниципальных) учреждений
Новое в законодательстве 
Кроссворд "Страхование автомобиля"
Материалы, опубликованные в "БиНО: Бюджетные учреждения" в 2011 году

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_66945.html


Хочешь заработать на бирже?
Получи бесплатный учебный курс прямо сейчас! Как получить доход, сравнимый с прибылью банка? В какой момент выгодно покупать акции и ПИФы? Можно ли спрогнозировать колебания курсов валют? Узнай об этом у тех, кто УЖЕ зарабатывает! Регистрируйся прямо сейчас

Дистанционное образование ЕШКО!
Более 80 курсов: языковые, хобби и профессиональные. Обучайтесь дома в удобное время. Закажите курс прямо сейчас - получите скидку 20-30%, а так же Вы примете участие в розыгрыше суперпризов.

SuperDeal.com.ua – Фантастические скидки на самые вкусные услуги и развлечения!
Скидки от 50 до 90% на услуги фитнес-клубов, массажных салонов, баров, рестранов, кинотеатров, СПА-салонов, языковых школ, тренинговых центров. Каждые 2-3 дня - новая услуга!

Вы искали как сэкономить на счетах по оплате электроэнергии?
Мы нашли идеальный, а главное действенный способ! Прибор для экономии электроэнергии Смарт Бой - всего 299 грн. Доставка по Украине"

Внимание! Некоторые из следующих ссылок позволяют войти в кабинет подписчика без знания пароля. Не передавайте никому это письмо во избежание несанкционированного доступа к Вашему личному кабинету на проекте Рассылки@Mail.Ru.
   
   
* Внимание!!! Ссылки отмеченные звездочками являются платными услугами.

Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Рассказать другу о рассылке
Отказаться от получения данной рассылки: нажмите здесь или отправьте это письмо

FeedBurner FeedCount

Архив блога