Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

понедельник, 29 декабря 2008 г.

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений - 'БиНО: Бюджетные учреждения' N1/2009




ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для бюджетных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Издательский дом "БиНО" поздравляет вас с наступающим Новым годом!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для бюджетных учреждений.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" N 1/2009 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для бюджетных учреждений" за январь 2009 г.

Смотрите в конце выпуска:
– Анонс содержания журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" N 1/2009;
– Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетная классификация

Разъяснен порядок отнесения отдельных расходов на статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления

Бюджетное законодательство

С 1 января 2009 г. действует новый порядок учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета

Государственная гражданская служба

Разработаны таблицы соответствия классных чинов государственной гражданской службы РФ должностям федеральной государственной гражданской службы

Государственная и муниципальная служба

Классные чины муниципальных служащих и порядок их присвоения теперь могут определяться законами субъектов РФ

Государственный и муниципальный заказ

Разъяснен порядок действий заказчика, если среди поданных котировочных заявок только одна признана соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок

Командировки

Определены особенности направления работников в служебные командировки на территории России и иностранных государств

Налогообложение

Установлен коэффициент-дефлятор K1 для расчета ЕНВД на 2009 г.

Минфин России разъяснил порядок налогообложения выходных пособий при увольнении работников, в случаях, не предусмотренных ТК РФ

Расходы на ремонт и реставрацию памятников уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль

Передача прав на использование программ для ЭВМ и баз данных по лицензионному договору освобождена от обложения НДС

Стоимость имущества, безвозмездно переданного в казну муниципального образования, не облагается налогом на прибыль

Суммы НДС по счетам-фактурам, в которых в строке "Грузоотправитель и его адрес" указаны слова "он же", можно принимать к вычету

Разъяснены вопросы учета для целей налогообложения прибыли доходов и расходов при списании не полностью самортизированного имущества

Организация, сделавшая подарок физическому лицу, не является налоговым агентом

Компенсации госслужащим, не использовавшим право на санаторно-курортное лечение и отдых, облагаются ЕСН

Нормативы

Утвержден новый Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков

Оплата труда

Уточнены принципы оплаты труда муниципальных служащих

Отпуска

Уточнена продолжительность отпуска муниципальных служащих

Социальное страхование

Действующий порядок уплаты страховых взносов на страхование от несчастных случаев продлен на 2009–2011 гг.

Утверждена форма отчета об использовании взносов на страхование от несчастных случаев

Статистика

Утверждены формы статистического наблюдения за основными фондами и строительством на 2009 г.

Разное

С 1 января 2009 г. акты налогового органа можно обжаловать в суде только после их обжалования в вышестоящем налоговом органе

Бюджетная классификация

Разъяснен порядок отнесения отдельных расходов на статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления

Федеральное казначейство, письмо от 12 сентября 2008 г. N 42-7.1-15/2.2-418

Разъяснен порядок отнесения отдельных расходов на статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. N 74н.

Так, относятся на следующие подстатьи КОСГУ:

– расходы по оплате договора на предоставление в аренду площадей для размещения кабеля – 224 "Арендная плата за пользование имуществом";

– расходы по оплате договора за вызов представителя для постановки счетчиков на воду или газ на учет – 226 "Прочие работы, услуги";

– расходы на приобретение бланков почтовых уведомлений – 221 "Услуги связи";

– расходы по оплате договора с физическим лицом на оказание услуг водителя, управляющего транспортным средством бюджетного учреждения, – 222 "Транспортные услуги";

– расходы, связанные с оплатой поставки и транспортировки тепловой или электрической энергии, предусмотренные государственным контрактом, – 223 "Коммунальные услуги";

– расходы по технологическому присоединению к электрическим сетям исполнителя в целях увеличения мощности энергопринимающих устройств учреждения – 223 "Коммунальные услуги";

– расходы по договору найма транспортного средства – 224 "Арендная плата за пользование имуществом";

– расходы на единовременную выплату компенсации в случае увольнения гражданским служащим в связи с изменением структуры государственного органа либо сокращением должностей государственной службы – 211 "Заработная плата".

Бюджетное законодательство

С 1 января 2009 г. действует новый порядок учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 19 сентября 2008 года N 98н "О Порядке учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета"

Утвержденный Порядок существенно отличается от порядка учета обязательств, действовавшего до 2007 г.

С 1 января по 31 декабря 2009 г. не будут учитываться бюджетные обязательства получателя средств федерального бюджета, возникающие на основании государственных контрактов, иных договоров.

Все остальные бюджетные обязательства будут учитываться органами Федерального казначейства на лицевом счете получателя бюджетных средств или на лицевом счете для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытых в установленном порядке в органах Федерального казначейства.

Основанием для постановки на учет бюджетных обязательств являются Сведения о принятом бюджетном обязательстве (код формы по КФД 0531702).

Бюджетные обязательства отражаются в Журнале бюджетных обязательств (код формы по КФД 0531704).

Установлен порядок учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета по исполнительным документам.

Подробнее о Порядке учета бюджетных обязательств читайте в БиНО: БУ (СВ) N 12/2008.

Государственная гражданская служба

Разработаны таблицы соответствия классных чинов государственной гражданской службы РФ должностям федеральной государственной гражданской службы

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, письмо от 14 августа 2008 г. N 2690-17 "О соответствии классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации должностям федеральной государственной гражданской службы"

Минздравсоцразвития России разработало примерные таблицы соответствия классных чинов государственной гражданской службы РФ должностям федеральной государственной гражданской службы в федеральных органах исполнительной власти. Эти таблицы могут использоваться органами власти в работе по присвоению классных чинов до внесения изменений в законодательство о государственной гражданской службе.

Разъяснены некоторые вопросы присвоения классных чинов.

Классные чины присваиваются федеральным государственным гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью федеральной государственной гражданской службы в пределах группы должностей федеральной государственной гражданской службы. При этом учитываются профессиональный уровень, продолжительность федеральной государственной гражданской службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы.

По истечении сроков прохождения федеральной государственной гражданской службы в соответствующих классных чинах, установленных в пунктах 9 и 10 Положения о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 113, и при успешной сдаче квалификационного экзамена федеральному государственному гражданскому служащему может быть присвоен классный чин на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности в пределах группы должностей федеральной государственной гражданской службы, к которой относится замещаемая должность.

В таком же порядке может быть присвоен классный чин в качестве меры поощрения за особые отличия в федеральной государственной гражданской службе (пункт 21 Положения).

Государственная и муниципальная служба

Классные чины муниципальных служащих и порядок их присвоения теперь могут определяться законами субъектов РФ

Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. N 219-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Субъекты РФ теперь вправе законодательно утверждать классные чины для муниципальных служащих, а также устанавливать порядок присвоения и сохранения классных чинов при переводе служащих на иные должности или при увольнении с муниципальной службы.

Государственный и муниципальный заказ

Разъяснен порядок действий заказчика, если среди поданных котировочных заявок только одна признана соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, письмо от 30 сентября 2008 г. N Д05-4144 "О применении Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Минэкономразвития России разъяснило порядок действий заказчика в случае, если подано две (и более) котировочных заявки, однако только одна из них соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

При таких условиях заказчик обязан заключить контракт с участником, подавшим такую заявку, по цене, предложенной этим участником.

Командировки

Определены особенности направления работников в служебные командировки на территории России и иностранных государств

Правительство Российской Федерации, Постановление от 13 октября 2008 г. N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки"

Правительство РФ утвердило Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, которое определяет:

– понятие командировки, ее сроки и цели;

– порядок оформления командировочного удостоверения;

– порядок возмещения расходов, связанных с командировками, выплаты суточных, в том числе при командировках на территории иностранных государств и в случае временной нетрудоспособности;

– порядок представления отчетов об израсходованных в связи с командировкой суммах и выполненной работе.

Налогообложение

Установлен коэффициент-дефлятор K1 для расчета ЕНВД на 2009 г.

Министерство экономического развития Российской Федерации, приказ от 12 ноября 2008 г. N 392 "Об установлении коэффициента-дефлятора K1 на 2009 год"

На 2009 г. установлен коэффициент-дефлятор K1 для расчета налоговой базы по ЕНВД. Он равен 1,148.

В 2008 г. он составлял 1,081.

Минфин России разъяснил порядок налогообложения выходных пособий при увольнении работников, в случаях, не предусмотренных ТК РФ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 26 сентября 2008 г. N 03-03-06/1/546

Налог на прибыль

В соответствии со статьей 178 Трудового кодекса РФ трудовым или коллективным договорами могут предусматриваться случаи выплаты выходных пособий, не предусмотренные этой статьей, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий. Эти условия могут быть определены также отдельными приложением к трудовому договору либо соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

Компенсационные начисления, предусмотренные нормами законодательства РФ, трудовыми и (или) коллективными договорами являются расходами на оплату труда, уменьшающими налоговую базу по налогу на прибыль (статья 255 Налогового кодекса РФ).

Если дополнительным соглашением к трудовому договору предусмотрена выплата выходного пособия при увольнении сотрудника по основаниям, не предусмотренным статьей 178 ТК РФ, то такие расходы могут быть учтены при определении налоговой базы по налогу на прибыль.

Единый социальный налог и налог на доходы физических лиц

В соответствии с пунктом 3 статьи 217 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 238 НК РФ указанными налогами не облагаются все виды установленных законодательством компенсационных выплат, в том числе связанных с увольнением работников. Поэтому если выходное пособие выплачивается по основаниям, не предусмотренным статьей 178 ТК РФ, то его размер облагается НДФЛ и ЕСН.

Расходы на ремонт и реставрацию памятников уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 7 октября 2008 г. N 03-03-06/4/65

Минфин России разъяснил, как учесть расходы на ремонт, капитальный ремонт и реставрацию памятников истории и культуры, которые производятся как за счет бюджетных средств, так и средств от предпринимательской деятельности.

Если выделенные бюджетному учреждения ассигнования предусматривают финансовое обеспечение расходов на ремонт основных средств за счет двух источников, то в целях налогообложения прибыли такие расходы принимаются пропорционально объему средств, полученных от предпринимательской деятельности, в общей сумме доходов, включая средств целевого финансирования (пункт 3 статьи 321.1 Налогового кодекса РФ).

Поэтому, по мнению Минфина России, расходы на текущий и капитальный ремонт и реставрацию объектов культурного наследия, которые в соответствии с НК РФ признаются основными средствами, можно учесть в составе расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль, в порядке, установленном статьей 321.1 Кодекса.

Передача прав на использование программ для ЭВМ и баз данных по лицензионному договору освобождена от обложения НДС

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 13 октября 2008 г. N 03-07-11/335

Минфин России разъяснил порядок обложения НДС операций по передаче прав на использование программ для ЭВМ и баз данных.

Налоговый кодекс РФ предусматривает освобождение от обложения НДС операций по передаче исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе на использование программ для ЭВМ и баз данных, только при наличии лицензионного договора (подпункт 26 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ).

Оформление передачи прав на результаты интеллектуальной деятельности другими гражданско-правовыми договорами (например, договором о возмездном оказании услуг) не дает права на освобождение от НДС.

Стоимость имущества, безвозмездно переданного в казну муниципального образования, не облагается налогом на прибыль

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 15 октября 2008 г. N 03-03-06/1/586

Минфин России разъяснил порядок обложения налогом на прибыль стоимости имущества, безвозмездно переданного в казну муниципального образования.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и иные публично-правовые образования не являются плательщиками налога на прибыль согласно статье 246 Налогового кодекса РФ (информационное письмо Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 22 декабря 2005 г. N 98).

Муниципальное образование является публично-правовым образованием, поэтому стоимость имущества, безвозмездно переданного муниципальному образованию, не облагается налогом на прибыль.

Суммы НДС по счетам-фактурам, в которых в строке "Грузоотправитель и его адрес" указаны слова "он же", можно принимать к вычету

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 15 октября 2008 г. N 03-07-09/32

Минфин России подтвердил, что суммы НДС по счетам-фактурам, в которых в строке "Грузоотправитель и его адрес" указаны слова "он же", могут быть приняты к вычету.

Счета-фактуры, выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 статьи 169 Налогового кодекса РФ, не могут являться основанием для принятия сумм НДС к вычету или возмещению. При этом нарушение требований, не предусмотренных указанными пунктами, не является поводом для отказа в принятии к вычету предъявленных сумм НДС.

Если отправку товаров осуществляет не продавец, а сторонняя организация, то в строке "Грузоотправитель и его адрес" нужно указать данные организации-отправителя. Если же товар отправляет продавец, то указание в данной строке слов "он же" не препятствует принятию к вычету сумм НДС по такому счету-фактуре.

Разъяснены вопросы учета для целей налогообложения прибыли доходов и расходов при списании не полностью самортизированного имущества

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 21 октября 2008 г. N 03-03-06/1/592

Минфин России разъяснил, как для целей налогообложения прибыли учитывать доходы и расходы, возникающие при списании не полностью самортизированного имущества.

Списание не полностью амортизированного имущества в целях налогового учета возможно при его реализации или ликвидации.

Списание основного средства (далее – ОС) оформляется приказом руководителя организации и актом о списании (ликвидации) основных средств, подписанным членами ликвидационной комиссии. Акт о списании (частичном списании) объекта ОС с отражением финансового результата от ликвидации может быть полностью составлен только после завершения ликвидации (частичной ликвидации) объекта ОС.

Если ОС выведено из эксплуатации и его ликвидация начата в одном налоговом периоде, а закончена ликвидация – в другом, то затраты на ликвидацию учитываются на дату ликвидации.

Расходы на ликвидацию выводимых из эксплуатации ОС, включая суммы недоначисленной в соответствии с установленным сроком полезного использования амортизации, включаются в состав внереализационных расходов, не связанных с производством и реализацией (подпункт 8 пункта 1 статьи 265 Налогоого кодекса РФ). Датой учета затрат может быть дата подписания акта о выполнении работ по ликвидации ОС.

Организация, сделавшая подарок физическому лицу, не является налоговым агентом

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 27 октября 2008 г. N 03-04-06-01/315

Минфин России разъяснил, что при дарении подарков физическим лицам организация не признается налоговым агентом по удержанию НДФЛ. Гражданин, получивший подарок, должен самостоятельно исчислить и уплатить налог (подпункт 7 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса РФ).

Поскольку в данной ситуации организация не является налоговым агентом, она не обязана представлять в налоговый орган сведения о доходах лиц, которым сделаны подарки.

Компенсации госслужащим, не использовавшим право на санаторно-курортное лечение и отдых, облагаются ЕСН

Федеральная налоговая служба, письмо от 7 октября 2008 г. N ШС-6-3/711@ "О направлении письма Минфина России"

Разъяснен порядок обложения единым социальным налогом сумм денежной компенсации, выплачиваемой государственным гражданским служащим, которые не использовали право на санаторно-курортное лечение, отдых и проезд к месту отдыха и обратно.

Все виды законодательно установленных компенсаций, связанных с исполнением физическим лицом трудовых обязанностей не облагаются ЕСН в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса РФ.

Трудовым кодексом РФ установлено, что компенсации призваны возмещать работникам затраты, связанные с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных законодательством.

Во время нахождения в отпуске работник свободен от трудовых обязанностей, а следовательно, не несет затрат, связанных с их выполнением.

Таким образом, компенсация госслужащим, не использовавшим право на санаторно-курортное лечение, отдых и проезд к месту отдыха и обратно, облагается ЕСН на общих основаниях.

Нормативы

Утвержден новый Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков

Федеральная налоговая служба, приказ от 14 августа 2008 г. N ММ-3-4/362@ "Об утверждении Единого стандарта обслуживания налогоплательщиков"

ФНС России утвердила Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков (далее – Стандарт), обязательный для всех территориальных органов службы, взаимодействующих с налогоплательщиками. Стандарт устанавливает виды, формы предоставления и сроки реализации услуг и процедур, которые налоговые органы предоставляют при обслуживании налогоплательщиков.

Прежний стандарт, утвержденный приказом ФНС России от 27 апреля 2007 г. N ММ-3-25/267@, утратил силу.

Изменения по сравнению с прежним стандартом носят преимущественно технический характер. Новый Стандарт адаптирован к действующему законодательству, поэтому основные изменения коснулись графы "Законодательные и иные нормативные акты". Виды и сроки реализации услуг остались практически прежними, но некоторые изменения заслуживают внимания. Например, при отправке налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде квитанцию о получении декларации от налогового органа следует ждать на следующий рабочий день за днем получения органом декларации или отчетности (раньше – в течение суток с момента отправки декларации или отчетности).

Как и раньше, при обращении в налоговый орган налогоплательщики должны ожидать своей очереди не больше получаса, а при "пиковых" нагрузках – не более часа.

Оплата труда

Уточнены принципы оплаты труда муниципальных служащих

Федеральный закон от 27 октября 2008 г. N 182-ФЗ "О признании утратившей силу части 3 статьи 22 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Утратила силу часть 3 статьи 22 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Согласно этому положению размер оплаты труда муниципальных служащих в муниципальных образованиях, которым предоставлялись дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности, определялся в соответствии с предельными нормативами, установленными законами субъектов РФ.

Отпуска

Уточнена продолжительность отпуска муниципальных служащих

Федеральный закон от 27 октября 2008 г. N 181-ФЗ "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Уточнено, что продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска муниципальных служащих составляет 30 календарных дней (ранее – не менее 30 календарных дней). Для служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей, законами субъектов РФ продолжительность отпуска может быть увеличена.

Социальное страхование

Действующий порядок уплаты страховых взносов на страхование от несчастных случаев продлен на 2009–2011 гг.

Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. N 217-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"

Порядок уплаты и тарифы страховых взносов на обязательное социальное страхование от нечастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 г. N 179-ФЗ, продлены на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 гг.

Напомним, что тарифы устанавливаются в соответствии с видами экономической деятельности организации-страхователя по классам профессионального риска. При этом следует иметь в виду, что бюджетные учреждения относятся к 01-му классу профессионального риска в отношении деятельности, которая финансируется из бюджета. Для подтверждения основного вида деятельности страхователь ежегодно до 15 апреля должен представить в исполнительный орган ФСС РФ по месту своей регистрации следующие документы:

– заявление и справку-подтверждение основного вида экономической деятельности;

– копию лицензии (если страхователь осуществляет деятельность, подлежащую лицензированию).

Утверждена форма отчета об использовании взносов на страхование от несчастных случаев

Фонд социального страхования Российской Федерации, постановление от 15 октября 2008 г. N 209 "Об утверждении формы и порядка представления отчета по использованию сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников"

ФСС РФ утвердил:

– форму отчета об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников;

– порядок представления отчета, который устанавливает сроки и правила представления отчета страхователем.

В отчете отражаются суммы расходов, произведенные страхователем на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в соответствии с планом финансирования предупредительных мер, и количественные показатели по каждому мероприятию.

Страхователи ежеквартально представляют отчет в исполнительные органы Фонда по месту регистрации организации одновременно с расчетной ведомостью по средствам ФСС РФ (форма 4-ФСС РФ), утвержденной постановлением ФСС РФ от 22 декабря 2004 г. N 111. К отчету должны прилагаться документы (копии), подтверждающие целевое использование средств.

Приведен порядок заполнения данных отчета.

Статистика

Утверждены формы статистического наблюдения за основными фондами и строительством на 2009 г.

Федеральная служба государственной статистики, приказ от 14 августа 2008 г. N 189 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за основными фондами и строительством на 2009 год"

Росстат утвердил ряд форм статистического наблюдения за основными фондами и строительством на 2009 г., а также указания по их заполнению.

В частности, начиная с отчета за 2008 г. до 1 апреля года, следующего за отчетным, необходимо представлять:

– форму N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов" (заполняют все юридические лица, кроме малых предприятий и некоммерческих организаций);

– форму N 11 (краткая) "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций" (заполняют некоммерческие организации, органы государственного управления и местного самоуправления).

Разное

С 1 января 2009 г. акты налогового органа можно обжаловать в суде только после их обжалования в вышестоящем налоговом органе

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 24 октября 2008 г. N 03-02-07/1-428

Минфин России разъяснил вопрос обжалования актов налогового органа в досудебном порядке.

Согласно пункту 5 статьи 101.2 Налогового Кодекса РФ акты налогового органа могут быть обжалованы в суде только после их обжалования в вышестоящем налоговом органе. Это положение НК РФ применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2009 г.


Анонс содержания журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" N 1/2009

Основные средства: бухучет и налогообложение. Важные замечания
Поступление основных средств
Использование объектов основных средств в деятельности учреждения
Выбытие объектов основных средств
Новое в законодательстве

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

оценить выпуск: -1  +1  +2  +3  +4  +5 

Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Отписаться : Нажмите и отправьте это письмо

среда, 17 декабря 2008 г.

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений - 'БиНО: Бюджетные учреждения' N1/2009




ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для бюджетных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит перечень документов, актуальных для бюджетных учреждений.

Перечень составлен экспертами Издательского дома "БиНО".
Обзоры приведенных ниже документов, а также некоторых других, читайте в следующем выпуске рассылки.

Смотрите в конце выпуска:
– Анонс содержания журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" N 1/2009;
– Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетная классификация

Государственная гражданская служба

Государственный и муниципальный заказ

Командировки

Налогообложение

Нормативы

Оплата труда

Отпуска

Социальное страхование

Статистика

Разное

Бюджетная классификация

Разъяснен порядок отнесения отдельных расходов на статьи (подстатьи) классификации операций сектора государственного управления

Федеральное казначейство, письмо от 12 сентября 2008 г. N 42-7.1-15/2.2-418

Государственная гражданская служба

Разработаны таблицы соответствия классных чинов государственной гражданской службы РФ должностям федеральной государственной гражданской службы

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, письмо от 14 августа 2008 г. N 2690-17 "О соответствии классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации должностям федеральной государственной гражданской службы"

Государственный и муниципальный заказ

Разъяснен порядок действий заказчика, если среди поданных котировочных заявок только одна признана соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, письмо от 30 сентября 2008 г. N Д05-4144 "О применении Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Командировки

Определены особенности направления работников в служебные командировки на территории России и иностранных государств

Правительство Российской Федерации, Постановление от 13 октября 2008 г. N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки"

Налогообложение

Минфин России разъяснил порядок налогообложения выходных пособий при увольнении работников, в случаях, не предусмотренных ТК РФ

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 26 сентября 2008 г. N 03-03-06/1/546

Расходы на ремонт и реставрацию памятников уменьшают налоговую базу по налогу на прибыль

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 7 октября 2008 г. N 03-03-06/4/65

Передача прав на использование программ для ЭВМ и баз данных по лицензионному договору освобождена от обложения НДС

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 13 октября 2008 г. N 03-07-11/335

Стоимость имущества, безвозмездно переданного в казну муниципального образования, не облагается налогом на прибыль

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 15 октября 2008 г. N 03-03-06/1/586

Суммы НДС по счетам-фактурам, в которых в строке "Грузоотправитель и его адрес" указаны слова "он же", можно принимать к вычету

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 15 октября 2008 г. N 03-07-09/32

Разъяснены вопросы учета для целей налогообложения прибыли доходов и расходов при списании не полностью самортизированного имущества

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 21 октября 2008 г. N 03-03-06/1/592

Организация, сделавшая подарок физическому лицу, не является налоговым агентом

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 27 октября 2008 г. N 03-04-06-01/315

Компенсации госслужащим, не использовавшим право на санаторно-курортное лечение и отдых, облагаются ЕСН

Федеральная налоговая служба, письмо от 7 октября 2008 г. N ШС-6-3/711@ "О направлении письма Минфина России"

Нормативы

Утвержден новый Единый стандарт обслуживания налогоплательщиков

Федеральная налоговая служба, приказ от 14 августа 2008 г. N ММ-3-4/362@ "Об утверждении Единого стандарта обслуживания налогоплательщиков"

Оплата труда

Уточнены принципы оплаты труда муниципальных служащих

Федеральный закон от 27 октября 2008 г. N 182-ФЗ "О признании утратившей силу части 3 статьи 22 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Отпуска

Уточнена продолжительность отпуска муниципальных служащих

Федеральный закон от 27 октября 2008 г. N 181-ФЗ "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Социальное страхование

Утверждена форма отчета об использовании взносов на страхование от несчастных случаев

Фонд социального страхования Российской Федерации, постановление от 15 октября 2008 г. N 209 "Об утверждении формы и порядка представления отчета по использованию сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников"

Статистика

Утверждены формы статистического наблюдения за основными фондами и строительством на 2009 г.

Федеральная служба государственной статистики, приказ от 14 августа 2008 г. N 189 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за основными фондами и строительством на 2009 год"

Разное

С 1 января 2009 г. акты налогового органа можно обжаловать в суде только после их обжалования в вышестоящем налоговом органе

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 24 октября 2008 г. N 03-02-07/1-428

Анонс содержания журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" N 1/2009

Основные средства: бухучет и налогообложение. Важные замечания
Поступление основных средств
Использование объектов основных средств в деятельности учреждения
Выбытие объектов основных средств
Новое в законодательстве

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

оценить выпуск: -1  +1  +2  +3  +4  +5 

Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Отписаться : Нажмите и отправьте это письмо

среда, 3 декабря 2008 г.

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений - 'БиНО: Бюджетные учреждения' N12/2008


Юрцентр "Крюков и Партнеры".
Специализация: жилищные споры! Оплата по факту!



ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для бюджетных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для бюджетных учреждений.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" N 12/2008 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для бюджетных учреждений" за декабрь 2008 г.

Смотрите в конце выпуска:
– Анонс содержания журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" N 12/2008;
– Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетная классификация

Расходы на оплату услуг ФРС России относятся на подстатью 226 "Прочие работы, услуги"

Бюджетное законодательство

Утвержден новый порядок ведения сводного реестра распорядителей, получателей средств федерального бюджета, администраторов доходов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета

Государственный заказ

Разъяснен порядок оплаты федеральными бюджетными учреждениями авансовых платежей по договорам

Исполнение бюджета

Внесены изменения в правила софинансирования в 2008 г. государственного задания на оказание высокотехнологичной медпомощи гражданам РФ

Налогообложение

Изменился порядок уплаты НДС

Утверждены новые формы налоговой декларации и расчета по авансовым платежам по земельному налогу

Разъяснен порядок подтверждения расходов на покупку электронных пассажирских билетов

На основании электронного счета-фактуры нельзя принять НДС к вычету

Единовременное пособие, выплачиваемое сотруднику из-за переезда в район Крайнего Севера, не облагается НДФЛ и ЕСН

Работы по созданию программных средств по договору подряда не освобождены от НДС

Понижающий коэффициент следует по-прежнему применять при начислении амортизации по автомобилям, введенным в эксплуатацию до 1 января 2009 г.

Образование

Правительство РФ утвердило новое типовое положение о дошкольном образовательном учреждении

Оплата труда

Теперь средства от приносящей доход деятельности направляются на стимулирующие выплаты работникам, если иное не установлено федеральным законом

Минкультуры России утвердило перечни должностей работников, относимых к основному персоналу по ряду видов деятельности

Минобрнауки России утвердило перечни должностей, профессий работников, относимых к основному персоналу по ряду видов деятельности

Особенности режима рабочего времени не влияют на методику расчета среднего заработка

Отчетность

Утвержден порядок заполнения путевых листов и их обязательные реквизиты

Повышение квалификации

Утверждена примерная форма госконтракта на переподготовку и повышение квалификации федеральных госслужащих

Статистика

Утверждены новые формы статистического наблюдения

Разное

Утвержден ряд документов, необходимых для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Бюджетная классификация

Расходы на оплату услуг ФРС России относятся на подстатью 226 "Прочие работы, услуги"

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 15 августа 2008 г. N 02-14-11/2422

Минфин России разъяснил, что расходы на оплату услуг ФРС России по предоставлению информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, выдаче копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, следует относить на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" ЭКР.

Органы Федерального казначейства должны санкционировать оплату денежных обязательств по указанным расходам, не требуя от получателя средств федерального бюджета подтверждающих документов.

Бюджетное законодательство

Утвержден новый порядок ведения сводного реестра распорядителей, получателей средств федерального бюджета, администраторов доходов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 15 августа 2008 г. N 80н "О Порядке ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета"

С 1 января 2009 г. начнет действовать новый Порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее – Порядок).

Порядком определены:

– реквизиты участников бюджетного процесса, включаемые в реестр;

– правила включения указанных реквизитов в реестр и внесения изменений в реквизиты;

– правила исключения реквизитов участников бюджетного процесса из  реестра;

– правила указания информации при заполнении прилагаемых к Порядку форм.

Порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, утвержденный приказом Минфина России от 4 июля 2005 г. N 83н, утрачивает силу с 1 января 2009 г.

Государственный заказ

Разъяснен порядок оплаты федеральными бюджетными учреждениями авансовых платежей по договорам

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 16 сентября 2008 г. N 02-03-0/2776

Минфин России разъяснил порядок оплаты федеральными бюджетными учреждениями авансовых платежей по договорам (государственным контрактам) (далее – договор) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг за счет средств бюджета и средств от приносящей доход деятельности.

Получатели бюджетных средств при заключении договоров, включая договоры, оплачиваемые за счет средств от приносящей доход деятельности, имеют право предусматривать авансовые платежи в различных размерах в зависимости от вида договора, вплоть до 100% суммы договора. Предельные значения авансовых платежей для разных видов договоров установлены пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 14 ноября 2007 г. N 778 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов" (далее – Постановление).

При этом авансирование необходимо производить согласно условиям договора (пункт 54 Инструкции о порядке открытия и ведения Федеральным казначейством лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, утвержденной приказом Минфина России от 31 декабря 2002 г. N 142н).

Таким образом, оплата авансовых платежей должна быть предусмотрена условиями договора, а размер авансового платежа в договоре должен быть определен с учетом предельных размеров, установленных пунктом 6 Постановления.

Исполнение бюджета

Внесены изменения в правила софинансирования в 2008 г. государственного задания на оказание высокотехнологичной медпомощи гражданам РФ

Правительство Российской Федерации, Постановление от 16 сентября 2008 г. N 698 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2007 г. N 266"

Внесены изменения в правила софинансирования в 2008 г. государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам РФ медучреждениями, находящимися в ведении субъектов РФ и муниципальных образований, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2007 г. N 266 (далее – Правила).

Как известно, в целях оказания указанной медпомощи формируется государственное задание, а для его финансирования бюджетам субъектов РФ предоставляются субсидий из федерального бюджета.

Согласно изменениям, внесенным в Правила, высшие органы исполнительной власти субъектов РФ и местные администрации вправе выбрать способ получения субсидий. Субсидии можно получить в порядке, предусматривающем их учет на лицевых счетах получателей средств бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, либо в порядке компенсации произведенных кассовых расходов бюджета субъекта РФ, местного бюджета.

Если средства учитываются на лицевых счетах, то Минздравсоцразвития России перечисляет их ежеквартально в размере одной четвертой общего объема на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РФ. Получатели бюджетных средств расходуют средства на выполнение государственного задания.

Если выбран вариант получения субсидии в порядке компенсации произведенных кассовых расходов соответствующего бюджета, то Минздравсоцразвития России производит данную компенсацию на основании отчетов о выполнении государственного задания, использовании субсидий и расходах бюджетов субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

Налогообложение

Изменился порядок уплаты НДС

Федеральный закон от 13 октября 2008 г. N 172-ФЗ "О внесении изменения в статью 174 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Закон внес изменения в установленный Налоговым кодексом РФ порядок уплаты НДС.

Начиная с третьего квартала 2008 г. НДС необходимо уплачивать равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом.

Утверждены новые формы налоговой декларации и расчета по авансовым платежам по земельному налогу

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 16 сентября 2008 г. N 95н "Об утверждении форм налоговой декларации и налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу и порядков их заполнения"

Утверждены новые формы налоговой декларации и расчета по авансовым платежам по земельному налогу, а также правила их заполнения.

Отчетность за 2008 г. сдается по ныне действующим формам. А за I квартал 2009 г. налогоплательщики должны отчитываться уже по новым формам.

Как и раньше, расчет по авансовым платежам предоставляется по итогам каждого квартала не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Декларация предоставляется не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Структура декларации и расчета остались прежними. Изменения в формах направлены на упрощение машинной обработки документов. В частности, в новых формах стало больше граф для представления информации в кодированном виде. Например, на титульном листе теперь необходимо указывать код вида места представления декларации налогоплательщиком – по месту нахождения земельного участка, по месту учета (для крупнейших налогоплательщиков), по месту нахождения участка недр.

Разъяснен порядок подтверждения расходов на покупку электронных пассажирских билетов

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 21 августа 2008 г. N 03-03-06/1/476

Минфин России разъяснил, какими документами в целях налогообложения прибыли подтверждаются расходы на электронные пассажирские билеты для проезда работника в командировку.

Эти расходы организация вправе подтвердить маршрут/квитанцией, оформленной на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности пассажирском билете, чеком или другим документом, подтверждающим оплату перевозки, оформленным на утвержденном БСО.

Затраты на электронный авиабилет для принятия к учету могут иметь косвенное подтверждение. Таким косвенным подтверждением будет, в частности, наличие:

– документов о направлении сотрудника в командировку, проживании за границей, и других оправдательных документов, оформленных унифицированными формами первичной документации и удостоверяющих пребывание сотрудника в командировке;

– распечатки электронного билета или посадочного талона с реквизитами, позволяющими идентифицировать проезд работника в командировку (фамилия пассажира, маршрут, стоимость билета, дата и т.д.).

На основании электронного счета-фактуры нельзя принять НДС к вычету

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 21 августа 2008 г. N 03-03-06/1/478

Минфин России разъяснил, что нельзя принять НДС к вычету на основании электронного счета-фактуры.

Первичные документы, составленные в электронном виде и защищенные электронно-цифровой подписью, разрешено применять в бухгалтерском и налоговом учете. Однако счета-фактуры в целях Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" – это не первичные документы, а документы, служащие основанием для принятия сумм НДС к вычету.

Кроме того, в статье 169 Налогового кодекса РФ, определяющей порядок оформления счета-фактуры, не предусмотрена возможность использования ЭЦП руководителем и главным бухгалтером. Эта возможность также не предусмотрена правилами ведения журналов учета счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по НДС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 914.

По мнению Минфина России, для внедрения электронного документооборота счетов-фактур необходимо внесение изменений в нормативно-правовые акты.

Единовременное пособие, выплачиваемое сотруднику из-за переезда в район Крайнего Севера, не облагается НДФЛ и ЕСН

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 27 августа 2008 г. N 03-04-06-02/96

Единовременное пособие сотрудникам, переезжающим на работу в другую местность, в частности, в район Крайнего Севера и приравненные к нему местности, является компенсационной выплатой. Такая выплата в переделах установленных норм не облагается НДФЛ и ЕСН.

В организациях, финансируемых из федерального бюджета и расположенных на Крайнем Севере, прибывшему на работу сотруднику предоставляется единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок (окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки (оклада) работника.

Работы по созданию программных средств по договору подряда не освобождены от НДС

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 2 октября 2008 г. N 03-07-07/96

Согласно подпункту 26 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ от НДС освобождена передача исключительных прав на программы для ЭВМ и передача прав на их использование по лицензионному договору.

При этом работы по разработке программного обеспечения, выполняемые по договору подряда, облагаются НДС. К такому заключению пришел Минфин России, основываясь на том, что в НК РФ не предусмотрено освобождение от НДС данного вида работ.

Понижающий коэффициент следует по-прежнему применять при начислении амортизации по автомобилям, введенным в эксплуатацию до 1 января 2009 г.

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 9 октября 2008 г. N 03-03-06/1/573

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 158-ФЗ предусмотрено, что с 1 января 2009 г. понижающий коэффициент к основной норме амортизации легковых автомобилей и пассажирских микроавтобусов не применяется.

Но согласно пункту 3 статьи 259 Налогового кодекса РФ норма амортизации определяется на дату ввода амортизируемого объекта в эксплуатацию и не может быть изменена в течение всего срока его амортизации.

Таким образом, если автомобиль введен в эксплуатацию до 1 января 2009 г. и по нему начислялась норма амортизации с понижающим коэффициентом 0,5, то такой коэфффициент необходимо применять и после указанной даты.

Образование

Правительство РФ утвердило новое типовое положение о дошкольном образовательном учреждении

Правительство Российской Федерации, Постановление от 12 сентября 2008 г. N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении"

Новое Типовое положение регулирует деятельность государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Действовавшее ранее типовое положение о дошкольном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 677, утратило силу.

Типовое положение определяет:

– задачи дошкольных образовательных учреждений (далее – учреждения, ДОУ);

– виды ДОУ;

– виды и задачи групп – структурных единиц ДОУ;

– ответственность учреждений;

– порядок организации деятельности учреждений;

– порядок комплектования учреждений;

– взаимоотношения участников образовательного процесса и требования, предъявляемые к персоналу учреждений;

– порядок управления учреждением;

– порядок использования имущества, порядок финансирования учреждения.

Оплата труда

Теперь средства от приносящей доход деятельности направляются на стимулирующие выплаты работникам, если иное не установлено федеральным законом

Правительство Российской Федерации, Постановление от 29 сентября 2008 г. N 725 "О внесении изменения в Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений"

Внесено изменение в абзац 3 пункта 11 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. N 583.

Теперь средства на оплату труда, поступающие от приносящей доход деятельности, учреждения направляют на стимулирующие выплаты работникам, только если иное не установлено федеральным законом.

Минкультуры России утвердило перечни должностей работников, относимых к основному персоналу по ряду видов деятельности

Министерство культуры Российской Федерации, приказ от 15 августа 2008 г. N 41 "Об утверждении Перечней должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности для расчета средней заработной платы и определения размеров должностных окладов руководителей подведомственных федеральных бюджетных учреждений"

Минкультуры России утвердило перечни должностей работников, относящихся к основному персоналу по видам экономической деятельности: "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг", "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", "Образование".

Перечни необходимы для расчета средней заработной платы и определения размеров должностных окладов руководителей учреждений.

Минобрнауки России утвердило перечни должностей, профессий работников, относимых к основному персоналу по ряду видов деятельности

Министерство образования и науки Российской Федерации, приказ от 18 августа 2008 г. N 239 "Об утверждении перечней должностей, профессий работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, для расчета средней заработной платы руководителей федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации"

Минобрнауки России утвердило перечни должностей, профессий работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности "Образование", "Здравоохранение и предоставление социальных услуг", "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг".

Особенности режима рабочего времени не влияют на методику расчета среднего заработка

Федеральная служба по труду и занятости, письмо от 28 июля 2008 г. N 1730-6-0

Разъяснен порядок расчета среднего заработка для отпускных работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени, в случае, если некоторые месяцы отработаны не полностью и если суммированный учет заменен на поденный.

Согласно Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922, средний заработок работника независимо от режима его работы рассчитывается исходя из начисленной зарплаты и отработанного времени за 12 месяцев.

Средний дневной заработок для оплаты отпусков исчисляется делением суммы начисленного за расчетный период заработка на 12 и на 29,4. Если некоторые месяцы отработаны не полностью, то количество дней в периоде определяют так: количество полностью отработанных месяцев умножают на 29,4 и прибавляют количество отработанных дней в не полностью отработанных месяцах.

Изменение режима рабочего времени в течение расчетного периода не имеет значения для расчета.

Отчетность

Утвержден порядок заполнения путевых листов и их обязательные реквизиты

Министерство транспорта Российской Федерации, приказ от 18 сентября 2008 г. N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов"

С 21 октября 2008 г. организации, эксплуатирующие легковые, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи, должны соблюдать утвержденный порядок заполнения путевых листов. Помимо порядка утверждены обязательные реквизиты путевых листов.

Путевой лист должен содержать наименование и номер, а также сведения о сроке действия листа, о транспортном средстве, его собственнике и водителе.

Так, сведения о транспортном средстве включают тип и модель транспортного средства, государственный регистрационный знак, показания одометра при выезде транспортного средства и заезде в гараж, а также дату и время его выезда и возвращения. Сведения о водителе включают его фамилию, имя, отчество, дату и время проведения предрейсового и послерейсового медосмотра водителя.

Путевой лист оформляют на один день или на срок не более одного месяца, на каждое используемое транспортное средство. Если в течение срока действия листа транспортное средство посменно эксплуатируют несколько водителей, можно оформлять на него несколько путевых листов раздельно на каждого водителей.

Путевые листы необходимо регистрировать в специальном журнале и хранить не менее пяти лет.

Повышение квалификации

Утверждена примерная форма госконтракта на переподготовку и повышение квалификации федеральных госслужащих

Правительство Российской Федерации, распоряжение от 11 сентября 2008 г. N 1307-р

Утверждена примерная форма государственного контракта на профессиональную переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих.

В приложениях к контракту приводится учебный план образовательной программы дополнительного профессионального образования и расчет стоимости услуг.

Статистика

Утверждены новые формы статистического наблюдения

Федеральная служба государственной статистики, приказ от 7 августа 2008 г. N 184 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации статистического наблюдения за ценами и финансами на 2009 год"

Утверждена новая форма статистического наблюдения – N 1-МБ "Сведения об исполнении бюджета муниципального образования (местного бюджета)".

Форму представляют органы местного самоуправления. Форма заполняется по каждому муниципальному образованию на основании данных годового отчета об исполнении бюджета, утвержденного представительным органом местного самоуправления (с учетом заключительных оборотов).

Срок подачи формы – 11 апреля. Форма представляется начиная с отчета за 2008 г.

Разное

Утвержден ряд документов, необходимых для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Правительство Российской Федерации, распоряжение от 11 сентября 2008 г. N 1313-р

В целях реализации Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" утверждены:

– перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее – органы местного самоуправления), в том числе показателей для расчета неэффективных расходов местных бюджетов;

– типовая форма доклада глав местных администраций округов и районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период;

– методика мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления;

– методические рекомендации о порядке выделения из бюджета субъекта РФ грантов муниципальным образованиям для содействия достижению и поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления.


Анонс содержания журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" N 12/2008

О новых правовых актах, регулирующих бюджетный процесс
О предстоящих изменениях в порядке осуществления операций с внебюджетными средствами
Учет бюджетных обязательств
Бюджетная отчетность
Организация дистанционного контроля
Нормы Бюджетного кодекса РФ вступают в силу с 1 января 2009 г.
В командировки по России и за рубеж – по новым правилам
Новое в законодательстве
Кроссворд "Новогодний"
Материалы, опубликованные в 2008 г.

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

оценить выпуск: -1  +1  +2  +3  +4  +5 

Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Отписаться : Нажмите и отправьте это письмо

FeedBurner FeedCount

Архив блога