Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

суббота, 20 марта 2010 г.

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений - 'БиНО: Бюджетные учреждения' N3/2010



ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для бюджетных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для бюджетных учреждений.

Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве" журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" N 3/2010 и обзорам из "БиНО: Сборник документов с комментариями для бюджетных учреждений" за март 2010 г.

Смотрите в конце выпуска:
– Анонс содержания журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" N 3/2010;
– Информацию о подписке на наши издания.

Бюджетный учет

Изменилась Инструкция по бюджетному учету

Государственные внебюджетные фонды

Утвержден порядок учета страховых взносов на обязательное социальное страхование

Утвержден порядок регистрации и снятия с учета страхователей в органах ФСС РФ

Государственный и муниципальный заказ

Определены операторы пилотных площадок для проведения госзаказчиками открытых аукционов в электронной форме

Здравоохранение

Утвержден порядок прохождения диспансеризации госслужащими

Налогообложение

Доплату работникам до фактического заработка в период их нетрудоспособности можно учесть в составе расходов

Оплата труда

Утверждены рекомендации по установлению систем оплаты труда работников бюджетных учреждений

Отчетность

Утверждена новая декларация по НДС

Утверждена новая форма расчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование

Утверждена новая форма расчета по страховым взносам в ПФР, ФФОМС и ТФОМС

Уточнены коды доходов и вычетов, указываемых в форме N 2-НДФЛ

Разработаны рекомендации по заполнению отчетной формы РСВ-1 ПФР

Социальное страхование

Определены формы документов, которые будут применяться при контроле за уплатой страховых взносов

Разное

При реализации товара через обособленные подразделения счет-фактуру выписывают от имени головной организации

Бюджетный учет

Изменилась Инструкция по бюджетному учету

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 30 декабря 2009 г. N 152н "О внесении изменений в Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 148н"

В целях совершенствования нормативно-правового регулирования в бюджетной сфере в Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. N 148н, внесены изменения. Они затронули:

– часть I "Организация бюджетного учета";

– часть II "План счетов бюджетного учета" (разделы 2–5);

– часть III "Порядок применения плана счетов бюджетного учета";

– раздел I "Корреспонденция счетов бюджетного учета в бюджетном учреждении" приложения 1 к Инструкции;

– приложение 2 "Унифицированные формы первичных учетных документов" (добавлен новый раздел 1.1, изменены разделы 3 и 4);

– перечень рекомендуемых регистров бюджетного учета с указанием обязательных реквизитов и показателей приложения 3;

– порядок включения кода бюджетной классификации РФ при формировании номера счета бюджетного учета приложения 4;

– классификация операций сектора государственного управления приложения 5.

Кроме того, в новой редакции изложены следующие формы:

– Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (ф. 0504421);

– Уведомление по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (ф. 0504817);

Действие приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Подробнее об изменениях, внесенных в Инструкцию по бюджетному учету, читайте в БиНО: БУ N 3/2010.

Государственные внебюджетные фонды

Утвержден порядок учета страховых взносов на обязательное социальное страхование

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 18 ноября 2009 г. N 908н "Об утверждении Порядка учета страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов, расходов на выплату страхового обеспечения и расчетов по средствам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Утвержденный Порядок определяет правила учета страхователями сумм начисленных и уплаченных (перечисленных) страховых взносов, пеней и штрафов, сумм произведенных расходов на выплату страхового обеспечения, расчетов по средствам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с территориальными органами ФСС РФ по месту регистрации страхователей.

Согласно Порядку страхователи обязаны вести учет названных сумм в соответствии с законодательством РФ о бухгалтерском учете. Учет сумм страховых взносов, подлежащих перечислению в территориальные органы ФСС РФ, производится в полных рублях. А сумм начисленных и произведенных расходов на выплату страхового обеспечения – в рублях и копейках.

Рассмотрены особенности учета взносов централизованными бухгалтериями, а также страхователями применяющими специальные режимы налогообложения.

Учтенные суммы подлежат отражению в форме 4-ФСС РФ, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 6 ноября 2009 г. N 871н.

Порядок вступил в силу 2 февраля 2010 г.

Утвержден порядок регистрации и снятия с учета страхователей в органах ФСС РФ

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 7 декабря 2009 г. N 959н "О порядке регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей и лиц, приравненных к страхователям"

Приказом утвержден Порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей – юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц (далее – Порядок).

Обязательной регистрации в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат юридические лица по месту нахождения их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, а также физические лица, заключившие трудовой договор с работником. Одновременно производится и их регистрация в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний.

Определены:

– перечень документов, на основании которых органы ФСС РФ производят регистрацию, и порядок их представления, процедура регистрации;

– порядок присвоения регистрационного номера и кода подчиненности;

– порядок снятия с регистрационного учета.

В приложениях к Порядку приведены необходимые формы заявлений, уведомлений и решений, оформляемых при осуществлении регистрационных действий.

Кроме того, подобный порядок утвержден для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Государственный и муниципальный заказ

Определены операторы пилотных площадок для проведения госзаказчиками открытых аукционов в электронной форме

Министерство экономического развития Российской Федерации, письмо от 7 декабря 2009 г. N 21121-АП/Д22 "О порядке размещения заказов на отдельные виды товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд"

В Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон N 94-ФЗ) внесены изменения, затрагивающие порядок применения открытого аукциона в электронной форме.

Законом предусмотрено обязательное проведение открытых аукционов в электронной форме для федеральных госзаказчиков с 1 января по 30 июня 2010 г. при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по перечню, который должно определить Правительство РФ.

Для проведения открытых аукционов в электронной форме Минэкономразвития России совместно с ФАС России должны отобрать операторов электронных площадок. До этого отбора Правительство РФ распоряжением от 1 июня 2009 г. N 755-р определило операторов трех пилотных электронных площадок. Это:

– ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан";

– ОАО "Единая электронная торговая площадка";

– ЗАО "Сбербанк – Автоматизированная система торгов".

Для взаимодействия с электронными площадками представители заказчика должны использовать электронные цифровые подписи, которые на безвозмездной основе распространяет Федеральное казначейство. Сведения о порядке получения ЭЦП размещены в разделе "Нормативные правовые акты" официального сайта РФ www.zakupki.gov.ru.

Кроме того, сообщено, что с 1 июля 2010 г. федеральные государственные заказчики, а с 1 января 2011 г. заказчики субъектов РФ и муниципальные заказчики будут обязаны проводить открытые аукционы в электронной форме в соответствии с главой 3.1 Закона N 94-ФЗ на площадках, определенных по результатам отбора. Это касается размещения заказов на все виды товаров, работ, услуг, предусмотренные перечнем, установленным распоряжением Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. N 236-р.

Требования об обязательном проведении открытых аукционов в электронной форме не применяются, если размещается заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.

Здравоохранение

Утвержден порядок прохождения диспансеризации госслужащими

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 14 декабря 2009 г. N 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения"

В Порядке определены правила прохождения диспансеризации лицами, замещающими должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, а также выдачи медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на службу или ее прохождению.

Диспансеризация осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медучреждениях, определенных органами власти в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Медучреждения должны иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности по определенным специальностям. При необходимости медучреждение может на договорной основе привлекать медицинских работников других организаций.

Государственные (муниципальные) служащие должны проходить диспансеризацию ежегодно. Определен перечень врачей-специалистов, заключение которых необходимо получить при прохождении диспансеризации.

Порядок регламентирует взаимодействия работодателя и работников медицинского учреждения при проведении диспансеризации.

В приложениях к Порядку приведены формы паспорта здоровья карты учета диспансеризации, а также заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу РФ и муниципальную службу или ее прохождению.

Налогообложение

Доплату работникам до фактического заработка в период их нетрудоспособности можно учесть в составе расходов

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 23 декабря 2009 г. N 03-03-05/248

Минфин России разъяснил порядок учета в целях налогообложения прибыли пособий по временной нетрудоспособности, выплачиваемых работодателями в 2010 г.

С 1 января 2010 г. утратил силу пункт 15 статьи 255 Налогового кодекса РФ, который позволял включать в состав расходов на оплату труда расходы на доплату до фактического заработка в случае временной утраты работником трудоспособности.

Вместе с тем специалисты финансового ведомства считают, что работодатели по-прежнему вправе учитывать такие расходы при налогообложении прибыли, если названные доплаты предусмотрены трудовыми (коллективными) договорами (пункт 25 статьи 255 НК РФ).

Таким образом, если размер фактически выплачиваемого работодателем пособия, исчисленного согласно трудовому (коллективному) договору, превышает сумму пособия, установленную законодательством, то налогоплательщики могут уменьшить налогооблагаемый доход на сумму такого превышения в пределах фактического (среднего) заработка.

Оплата труда

Утверждены рекомендации по установлению систем оплаты труда работников бюджетных учреждений

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, решение от 4 декабря 2009 г. протокол N 10 "Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2010 год"

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений утвердила Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2010 год (далее – Рекомендации).

В Рекомендациях определены единые принципы формирования систем оплаты труда, а также приведен перечень норм и условий оплаты труда, регулируемых законодательством.

Кроме того, Рекомендациями предусмотрен общий порядок установления и изменения систем оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы.

Рассмотрены особенности, которые следует учитывать при установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, госучреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений.

Определены факторы, которые следует учитывать при формировании фонда оплаты труда на календарный год.

Отчетность

Утверждена новая декларация по НДС

Министерство финансов Российской Федерации, приказ от 15 октября 2009 г. N 104н "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость и порядка ее заполнения"

Утверждена новая форма налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, которая учитывает изменения, внесенные в последнее время в Налоговый кодекс РФ в отношении НДС. Форма декларации приведена к унифицированному варианту для удобства заполнения и передачи с использованием телекоммуникационных каналов связи.

Титульный лист декларации по НДС теперь оформлен аналогично титульным листам других деклараций. А общий ее объем составляет не 12, а 10 листов. Из декларации удален раздел 8 "Расчет суммы налоговых вычетов по операциям по реализации товаров (работ, услуг), обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по которым ранее документально не подтверждена". А раздел 3 "Расчет суммы налога, подлежащей уплате в бюджет по операциям, облагаемым по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2–4 статьи 164 НК РФ" размещен на одном листе за счет группировки налоговой базы и вычетов. В строке 150 Раздела 3 теперь отражается сумма налога, предъявленная покупателю при перечислении суммы оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг) и подлежащая вычету у покупателя. В форме декларации есть и другие изменения.

Также определен новый порядок заполнения декларации.

Впервые декларация по новой форме должна быть представлена за IV квартал 2009 г.

Утверждена новая форма расчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование

Министерство здравоохранения и социального развития, приказ от 6 ноября 2009 г. N 871н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения"

В связи с изменением порядка уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды Минздравсоцразвития России утвердило названную форму расчета (ф. 4-ФСС РФ), по которой страхователи должны отчитываться с I квартала 2010 г.

Утверждена новая форма расчета по страховым взносам в ПФР, ФФОМС и ТФОМС

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 12 ноября 2009 г. N 894н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам"

В связи с изменением порядка уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды Минздравсоцразвития России утвердило форму расчета (ф. РСВ-1 ПФР), по которой плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, будут отчитываться с I квартала 2010 г.

Уточнены коды доходов и вычетов, указываемых в форме N 2-НДФЛ

Федеральная налоговая служба, приказ от 22 декабря 2009 г. N ММ-7-3/708@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 13.10.2006 N САЭ-3-04/706@"

В связи с многочисленными изменениями, внесенными в 2009 г. в порядок налогообложения доходов физических лиц, уточнено содержание справочников "Коды доходов" и "Коды вычетов", которые применяются при заполнении справки о доходах физического лица (ф. N 2-НДФЛ). Следует отметить, что сама форма справки не изменилась.

Разработаны рекомендации по заполнению отчетной формы РСВ-1 ПФР

Рекомендуемый порядок заполнения расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам

Разработан порядок заполнения расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и территориальные ФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 12 ноября 2009 г. N 894н, далее соответственно – Порядок, Расчет).

Порядок носит рекомендательный характер. Актуальный текст Порядка размещен на сайте ПФР (www.pfrf.ru) в разделе "Работодателям" рядом c электронной версией Расчета.

Расчет необходимо представлять в органы ПФР с отчета за I квартал 2010 г. в электронной форме в сопровождении бумажного носителя либо в электронной форме с электронной цифровой подписью. Заполняется Расчет на основании данных бухгалтерского учета.

Приводятся общие требования к заполнению Расчета.

Кроме того, детально рассмотрен порядок заполнения:

– титульного листа;

– раздела 1 "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам", в котором плательщик должен отразить информацию о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное и медицинского страхование за отчетный период;

– раздела 2 "Расчет страховых взносов по тарифу, установленному для плательщика страховых взносов";

– раздела 3 "Расчет страховых взносов по пониженному тарифу в отношении отдельных работников";

– раздела 4 "Основания для применения пониженного тарифа";

– раздела 5 "Сведения о состоянии задолженности (переплаты) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшейся по состоянию на 31 декабря 2009 года".

В приложении к Порядку приводится справочник кодов тарифов плательщиков страховых взносов.

Социальное страхование

Определены формы документов, которые будут применяться при контроле за уплатой страховых взносов

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, приказ от 7 декабря 2009 г. N 957н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов"

Минздравсоцразвития России как орган исполнительной власти, в функции которого входят выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального страхования, утвердило около трех десятков форм, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов. Это формы:

– решений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика;

– постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества;

– справок о выявлении недоимки;

– требований и уточненных требований об уплате недоимки;

– уведомления о вызове плательщика страховых взносов;

– требований о представлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам;

– решений о проведении, приостановлении, возобновлении выездной проверки;

– справок о проведенной выездной проверке;

– акта о воспрепятствовании доступу должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящих выездную проверку, на территорию или в помещение плательщика страховых взносов;

– требований о представлении документов;

– решения о продлении (об отказе в продлении) сроков представления документов;

– актов выездной и камеральной проверок;

– решения об истребовании необходимых документов;

– решений о привлечении (об отказе в привлечении) плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносов;

Кроме того, определены требования к составлению актов камеральной и выездной проверки.

Разное

При реализации товара через обособленные подразделения счет-фактуру выписывают от имени головной организации

Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 14 января 2010 г. N 03-07-09/01

Разъяснены особенности заполнения счетов-фактур при реализации товаров (работ, услуг) через обособленные подразделения организации.

Согласно Налоговому кодексу РФ обязанность по составлению счетов-фактур и ведению книг покупок и продаж возложена на плательщиков налога на добавленную стоимость.

Обособленные подразделения плательщиками НДС не являются. Поэтому при реализации товаров через такое подразделение счет-фактура должен быть оформлен от имени головной организации. При этом при заполнении счетов-фактур по товарам, реализованным подразделениями организации, в строке 2б "ИНН/КПП продавца" нужно указывать КПП подразделения, непосредственно осуществляющего реализацию. А если обособленное подразделение приобретает товары (работы, услуги), то в строке 6б "ИНН/КПП покупателя" должно быть указано КПП подразделения-покупателя.


Анонс содержания журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" N 3/2010

Переподготовка и повышение квалификации работников бюджетной организации
В Инструкцию по бюджетному учету внесены изменения
Нарушения при оказании платных образовательных услуг
Новое в законодательстве
Кроссворд "К 8-му марта"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_66945.html





А ты готова к пляжному сезону?
Срочно: "4.3.2.1 Похудение и Детоксикация" - Секрет стройности француженок. И пляж твой…

Новая модель навигатора Mio за 2999 руб!
Только в Эльдорадо и только сейчас новая модель навигатора Mio Moov M300 с навигационным сервисом ПРОГОРОД!


Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Отписаться : Нажмите и отправьте это письмо

FeedBurner FeedCount

Архив блога