Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

среда, 19 января 2011 г.

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений - "БиНО: Бюджетные учреждения" N 1/2011


Если выпуск отображается некорректно, Вы можете посмотреть его на сайте перейти к выпуску >>>

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Новое в законодательстве для бюджетных учреждений"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" N 1/2011

Смотрите в конце выпуска:
– Анонс содержания журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" N 1/2011;
– Информацию о подписке на наши издания.

Единый план счетов бухгалтерского учета: первое знакомство

Содержание

Общие положения

Особенности (принципы) ведения бухгалтерского учета

Учетная политика обязательна

Для каждого типа учреждений – свой план

Наступивший год приносит с собой глобальные нововведения в бюджетную сферу. Напомним, что с 1 января 2011 г. началась реорганизация ранее существующих учреждений. Связано это с принятием Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". После реорганизации учреждение по своей форме может стать казенным, бюджетным и автономным.

Изменение организационно-правовой формы учреждения предполагает изменение его обязанностей, порядка и форм финансового обеспечения его деятельности. В связи с этим возникла необходимость разработки и новых правил учета активов и обязательств учреждений.

Приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н утверждены Единый план счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкция по его применению (далее – Единый план счетов, Инструкция). Их проекты размещены на сайте Минфина России, но еще не зарегистрированы, поэтому мы можем рассматривать эти документы только как проект, который еще может претерпеть (и мы уверены, что претерпит) изменения. Но все же основные выводы о нововведениях сделать уже можно. О них и пойдет речь в данной статье.

Обратите внимание, что следующие документы утрачивают силу:

 приказ Минфина России от 30 декабря 2008 г. N 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (далее – Инструкция N 148н);

– приказ Минфина России от 3 июля 2009 г. N 69н "О внесении изменений в Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 148н";

– приказ Минфина России от 30 декабря 2009 г. N 152н "О внесении изменений в Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 148н".

Общие положения

Инструкция устанавливает единый порядок применения субъектами учета Единого плана счетов бухгалтерского учета, обязательные общие требования к учету нефинансовых, финансовых активов, обязательств, операций, их изменяющих, и полученных по указанным операциям финансовых результатов на соответствующих счетах Единого плана счетов, в том числе требования по их признанию, оценке, группировке, общие способы и правила организации и ведения бюджетного учета учреждениями, осуществляющими полномочия получателя бюджетных средств, органами, осуществляющими кассовое обслуживание бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, финансовыми органами, и бухгалтерского учета бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, государственными академиями наук (далее – бухгалтерский учет) путем сплошного, непрерывного и документального учета всех операций с активами и обязательствами.

При этом под новым, введенным Инструкцией понятием субъекта учета понимают:

 органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления, органы управления государственными внебюджетными фондами, государственные академии наук, государственные (муниципальные) учреждения, в том числе находящиеся за пределами РФ, иные юридические лица, осуществляющие, согласно законодательству РФ, бюджетные полномочия получателя бюджетных средств (далее – учреждения);

 финансовые органы соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, органы управления государственными внебюджетными фондами РФ, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами, осуществляющие составление и исполнение бюджетов (далее – финансовые органы);

 органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, а также органы Федерального казначейства, финансовые органы субъектов РФ (муниципальных образований), осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов государственных (муниципальных) бюджетных учреждений, автономных учреждений (далее – органы, осуществляющие кассовое обслуживание).

Бухгалтерский учет учреждения, финансовые органы и органы, осуществляющие кассовое обслуживание, ведут в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Инструкцией и иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими бухгалтерский учет.

Особенности (принципы) ведения бухгалтерского учета

Перечень особенностей (принципов) ведения бухучета вместе с их расшифровкой приведен в Инструкции. Многие из них уже известны бухгалтерам, так как на этих принципах (хотя они и не были закреплены законодательно) бухучет основывался по настоящее время, – это применение методов двойной записи и начисления, принципы непрерывности деятельности, полноты отражения информации, открытости. Остальные принципы учреждениями ранее не использовались и будут для них в новинку.

Так, при ведении бухгалтерского учета учреждениям, финансовым органам, органам, осуществляющим кассовое обслуживание, необходимо учитывать, что:

– бухгалтерский учет государственного (муниципального) имущества, обязательств, операций, их изменяющих (фактов хозяйственной деятельности), финансовых результатов осуществляется методом двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов учреждения;

– бухгалтерский учет ведется методом начисления, согласно которому результаты операций признаются по факту их совершения, независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства (или их эквиваленты) при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций;

– бухгалтерский учет ведется непрерывно, исходя из предположения, что учреждение будет осуществлять свою деятельность в обозримом будущем (принцип непрерывности деятельности);

– информация в денежном выражении о состоянии активов и обязательств, об операциях, их изменяющих, и финансовых результатах указанных операций (доходах, расходах), отражаемая на соответствующих счетах рабочего плана счетов субъекта учета, должна быть полной, с учетом существенности (принцип полноты отражения информации);

– информация об имуществе, обязательствах и операциях, их изменяющих, а также о результатах исполнения бюджета и (или) хозяйственной деятельности учреждения формируется им на соответствующих счетах бухгалтерского учета с обеспечением аналитического учета (аналитики), в объеме показателей, предусмотренных для представления внешним пользователям (опубликования в средствах массовой информации) согласно законодательству РФ (принцип прозрачности (открытости));

– данные бухгалтерского учета и сформированная на их основе отчетность учреждений должны быть сопоставимы у государственного (муниципального) учреждения вне зависимости от его типа, в том числе за различные финансовые (отчетные) периоды его деятельности (принцип сопоставимости);

– рабочий план счетов учреждения, а также требования к структуре аналитического учета, утвержденные в рамках формирования учетной политики учреждения, применяются непрерывно и изменяются при условии обеспечения сопоставимости показателей бухгалтерского учета и отчетности за отчетный, текущий и очередной финансовые годы (очередной финансовый год и плановый период) (принцип стабильности и преемственности);

– в бухгалтерском учете подлежит отражению информация, не содержащая существенных ошибок и искажений, позволяющая ее пользователям положиться на нее как на правдивую. В целях Инструкции существенной информацией признают информацию, пропуск или искажение которой может повлиять на экономическое решение учредителей учреждения (пользователей информации), принятое на основании данных бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской отчетности учреждения (принцип достоверности);

– имущество, являющееся собственностью учредителя государственного (муниципального) учреждения, учитывается учреждением обособленно от иного имущества, находящегося у него в пользовании (управлении, на хранении) (принцип раздельного учета имущества);

– обязательства, по которым учреждение отвечает имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, а также указанное имущество учитываются в бухгалтерском учете учреждений обособленно от иных объектов учета (принцип разделения ответственности по обязательствам).

Учетная политика обязательна

Теперь учреждениям вменяют в обязанность формировать и утверждать свою учетную политику.

Обратим внимание на пункт 6 Инструкции. Согласно ему теперь учреждение должно формировать свою учетную политику, исходя из особенностей своей структуры, отраслевых и иных особенностей своей деятельности и выполняемых им в соответствии с законодательством РФ полномочий.

В ходе формирования учетной политики учреждение должно разработать и утвердить своими актами (приказами, распоряжениями и т.п.) следующие документы:

 рабочий план счетов бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, содержащий применяемые счета бухгалтерского учета для ведения синтетического и аналитического учета;

 методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;

 порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств;

 правила документооборота и технология обработки учетной информации, в том числе порядок и сроки передачи первичных (сводных) учетных документов в соответствии с утвержденным графиком документооборота для отражения в бухгалтерском учете;

 формы первичных (сводных) учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым законодательством Российской Федерации не установлены обязательные для их оформления формы документов. При этом утвержденные субъектом учета формы документов должны содержать обязательные реквизиты первичного учетного документа, предусмотренные Инструкцией;

 порядок организации и обеспечения (осуществления) субъектом учета внутреннего финансового контроля;

 иные решения, необходимые для организации и ведения бухгалтерского учета.

Для каждого типа учреждений – свой план

Обратите внимание на пункт 21 Инструкции. Единый план счетов используют как основу для разработки планов и инструкций, регулирующих отражение в бухгалтерском учете активов и обязательств, а также отдельных операций, приводящих к их изменению, – в зависимости от организационно-правовой формы учреждения.

Казенное, бюджетное или автономное учреждение обязано разработать собственный рабочий план счетов – на основе соответствующего Типового плана счетов и Инструкции по его применению.

Коды в номере счета Рабочего плана счетов отражаются:

 в 1–17-м разрядах – аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий;

 в 18-м разряде – код вида финансового обеспечения (деятельности);

 в 19–23-м разрядах – синтетический код счета Единого плана счетов;

 в 24–26-м разрядах – аналитический код вида поступлений, выбытий объекта учета.

Для казенных учреждений и бюджетных учреждений в 24–26-м разрядах отражают коды классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), для автономных учреждений – аналитический код поступлений, выбытий объектов учета, в структуре, утвержденной планом финансово-хозяйственной деятельности.

Обратите внимание, расширен перечень кодов вида финансового обеспечения (ранее – перечень кодов вида деятельности). Вместо ранее указанных четырех кодов теперь будут применяться семь кодов вида финансового обеспечения (деятельности).

Единый план счетов состоит из пяти разделов, сгруппированных по экономическому содержанию в целях составления достоверной финансовой отчетности и отражения показателей, необходимых для формирования государственного задания, бюджетной сметы (сметы доходов и расходов, плана финансово-хозяйственной деятельности) учреждения.

Номера счетов бюджетного учета по отдельным видам активов, обязательств и расчетов практически не претерпели изменений. Добавлено несколько новых счетов, введение которых предполагает перегруппировку и дополнительную детализацию данных, ранее отраженных в регистрах бюджетного учета.


Анонс содержания журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" N 1/2011

Новое в бюджетном и налоговом законодательстве в 2011 году
Кроссворд "Новогодний"
Материалы, опубликованные в "БиНО: Бюджетные учреждения" в 2010 году

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_66945.html



Все про букмекерские конторы и ставки на спорт
статьи, обзоры, бонусы и акции контор, превью матчей, мы учим думать своей головой

SuperDeal.com.ua – Фантастические скидки на самые вкусные услуги и развлечения!
Скидки от 50 до 90% на услуги фитнес-клубов, массажных салонов, баров, рестранов, кинотеатров, СПА-салонов, языковых школ, тренинговых центров. Каждые 2-3 дня - новая услуга!

Внимание! Некоторые из следующих ссылок позволяют войти в кабинет подписчика без знания пароля. Не передавайте никому это письмо во избежание несанкционированного доступа к Вашему личному кабинету на проекте Рассылки@Mail.Ru.
Архив рассылки * Рекомендуемые рассылки * Отключить рекламу * Мои подписки * Помощь

Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Отказаться от получения данной рассылки: нажмите здесь или отправьте это письмо

FeedBurner FeedCount

Архив блога